Открыть сервис

Закон № 5710

Закон № 5710 — это условное обозначение нормативного правового акта, принятого в Российской Федерации в 2024 году, который внёс существенные изменения в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты. Официальное полное наименование закона — Федеральный закон от 8 августа 2024 года № 303-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». В публичном дискурсе и СМИ он часто упоминается как «Закон № 5710» по номеру проекта, внесённого в Государственную думу. Закон направлен на усиление государственного контроля за распространением информации в сети Интернет, борьбу с дезинформацией и защиту суверенитета страны в информационной сфере.

История принятия

Инициатива по разработке законопроекта № 5710 была внесена в Государственную думу Российской Федерации в начале 2024 года группой депутатов и сенаторов. Основной причиной называлась необходимость противодействия распространению недостоверной общественно значимой информации (так называемых «фейков»), а также защита граждан от вредоносного контента. Законопроект прошёл три чтения в нижней палате парламента, после чего был одобрен Советом Федерации и подписан Президентом Российской Федерации 8 августа 2024 года. Вступление в силу большинства положений произошло 1 сентября 2024 года, за исключением отдельных норм, для которых был установлен более поздний срок.

Основные положения закона

Закон № 5710 вводит несколько ключевых изменений в правовое регулирование интернет-пространства в России. Основные новеллы касаются ответственности владельцев социальных сетей, мессенджеров и иных информационных ресурсов.

Обязанности владельцев информационных ресурсов

Закон возлагает на владельцев сайтов и приложений, которые используются для обмена информацией, обязанность самостоятельно выявлять и блокировать контент, содержащий:

Владельцы ресурсов обязаны удалять такой контент в течение 24 часов с момента его обнаружения. В случае невыполнения этого требования Роскомнадзор вправе ограничить доступ к ресурсу.

Маркировка информационных материалов

Вводится обязательная маркировка для материалов, распространяемых в интернете, которые содержат информацию о деятельности иностранных или международных организаций, признанных нежелательными на территории РФ. Также требуется маркировка для постов и сообщений, авторы которых являются иностранными агентами. Маркировка должна быть заметной и размещаться в начале текста или видео.

Усиление ответственности за распространение фейков

Закон существенно ужесточает административную и уголовную ответственность за распространение заведомо ложной информации. В частности, увеличиваются штрафы для физических лиц до 100 тысяч рублей, для должностных лиц — до 300 тысяч рублей, для юридических лиц — до 1 миллиона рублей. За повторное нарушение или распространение фейков, повлёкшее тяжкие последствия, предусмотрена уголовная ответственность вплоть до лишения свободы на срок до 5 лет.

Регулирование мессенджеров

Владельцы мессенджеров обязаны обеспечивать возможность передачи сообщений только после идентификации пользователей по абонентскому номеру. Также они должны ограничивать пересылку массовых сообщений (спама) и предоставлять уполномоченным органам информацию о пользователях по запросу в рамках оперативно-розыскных мероприятий.

Критика и общественная реакция

Принятие закона № 5710 вызвало неоднозначную реакцию в обществе и среди экспертов. Сторонники закона утверждают, что он необходим для защиты национальной безопасности, предотвращения информационных атак и ограждения граждан от вредоносного контента. Они указывают на рост числа фейков в период проведения специальной военной операции на Украине.

Критики закона, в том числе представители правозащитных организаций и некоторые журналисты, высказывают опасения, что закон может быть использован для чрезмерного ограничения свободы слова и подавления независимых СМИ. Они отмечают, что формулировки закона («недостоверная информация», «неуважение к власти») являются оценочными и могут трактоваться расширительно. Также высказываются опасения по поводу возможного злоупотребления полномочиями со стороны Роскомнадзора.

Влияние на интернет-среду

После вступления закона в силу, по данным Роскомнадзора, количество выявленных и удалённых противоправных материалов в российском сегменте интернета значительно возросло. Крупные социальные сети и мессенджеры (Telegram, VK, «Одноклассники») начали активнее внедрять системы автоматического мониторинга контента. Некоторые зарубежные платформы, такие как Meta (организация признана экстремистской и запрещена в РФ), были вынуждены ограничить свою деятельность в России или полностью уйти с рынка. Закон также стимулировал развитие отечественных аналогов зарубежных сервисов (например, VK Мессенджер, Rutube, Яндекс.Карты).

Международный контекст

Принятие закона № 5710 является частью глобальной тенденции по усилению государственного регулирования интернета. Подобные законы, направленные на борьбу с дезинформацией и защиту национальных интересов, принимаются в Китае (Закон о кибербезопасности), в странах Европейского союза (Акт о цифровых услугах) и в других государствах. Однако российский закон отличается более жёсткими мерами и широким перечнем запрещённой информации.

Источники

BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.

На главную BFOmetr →