Закон о престолонаследии 2013 года

Закон о престолонаследии 2013 года (полное название — Закон о престолонаследии королевской короны 2013 года, англ. Succession to the Crown Act 2013) — акт Парламента Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии, внёсший существенные изменения в порядок наследования британского престола. Закон вступил в силу 26 марта 2015 года, заменив ряд устаревших положений, действовавших с XVIII века, и устранил дискриминационные нормы, основанные на поле и вероисповедании наследников.

Предпосылки принятия

До 2013 года порядок престолонаследия в Соединённом Королевстве определялся несколькими историческими актами, в первую очередь Биллем о правах 1689 года и Актом об устроении 1701 года. Согласно этим документам, наследниками могли быть только протестанты, а преимущество в очерёдности наследования имели мужчины — даже младшие сыновья монарха наследовали трон раньше старших дочерей (принцип мужского первородства, или салического закона в его британской интерпретации). Кроме того, лица, вступавшие в брак с католиками, автоматически лишались права на престол.

К началу XXI века эти нормы всё чаще подвергались критике как дискриминационные и не соответствующие современным принципам равенства. В 2011 году на встрече глав правительств стран Содружества наций (CHOGM) в Перте было достигнуто политическое соглашение о необходимости реформы. Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон и лидеры 15 других королевств Содружества, где британский монарх является главой государства, договорились о внесении изменений в законодательство. Законопроект был внесён в Палату общин 12 декабря 2012 года, принят обеими палатами парламента и получил королевскую санкцию 25 апреля 2013 года.

Основные положения

Отмена мужского первородства

Главное нововведение закона — замена принципа мужского первородства на абсолютное первородство (также называемое равным первородством). Теперь очерёдность наследования определяется исключительно старшинством по рождению, независимо от пола наследника. Если у монарха рождаются дети, то старший ребёнок, вне зависимости от того, является ли он сыном или дочерью, становится первым в очереди на престол. Это изменение применяется к лицам, родившимся после 28 октября 2011 года (даты Пертского соглашения), и не имеет обратной силы для ранее родившихся наследников.

Снятие запрета на брак с католиками

Закон отменил норму, согласно которой лицо, состоящее в браке с католиком, лишалось права на престол. Ранее это положение содержалось в Акте об устроении 1701 года и было направлено на предотвращение влияния католической церкви на британскую монархию. После вступления закона в силу такой брак более не влечёт за собой отстранения от наследования. Однако сам монарх по-прежнему обязан быть протестантом (членом Церкви Англии), а также «состоять в общении с Церковью Англии» — это требование осталось неизменным.

Сокращение числа лиц, требующих королевского согласия на брак

До 2013 года все потомки короля Георга II (1683–1760) должны были получать разрешение монарха на вступление в брак, иначе их брак считался недействительным, а они сами — лишёнными прав на престол. Закон сократил это требование до первых шести лиц в линии наследования. Теперь только наследники, занимающие места с первого по шестое, обязаны испрашивать согласие монарха на брак. Без такого согласия они и их потомки теряют право на престол, но сам брак остаётся действительным в гражданском и церковном праве.

Отмена лишения прав за «недопустимый брак» с католиком

Закон также отменил положение, по которому брак с католиком автоматически лишал наследника права на престол. Ранее это считалось «недопустимым браком» (disqualifying marriage). Теперь такой брак не влечёт за собой отстранения, хотя сам наследник, если он не является монархом, может оставаться католиком — но не может быть монархом, так как последний обязан быть протестантом.

Процедура вступления в силу

Закон вступил в силу 26 марта 2015 года, после того как все 16 королевств Содружества, где британский монарх является главой государства, приняли аналогичные законодательные акты. Это было необходимо, поскольку порядок престолонаследия является общим для всех этих стран. К марту 2015 года соответствующие законы были приняты в Австралии, Канаде, Новой Зеландии, Ямайке, Барбадосе, Папуа — Новой Гвинее, Соломоновых Островах, Тувалу, Сент-Люсии, Сент-Винсенте и Гренадинах, Антигуа и Барбуде, Белизе, Гренаде, Сент-Китсе и Невисе, а также в Соединённом Королевстве. В некоторых странах, например в Австралии, процесс ратификации затянулся из-за юридических и политических споров, но в итоге все необходимые акты были приняты.

Критика и обсуждение

Закон получил в целом положительные отзывы как шаг к модернизации монархии. Однако некоторые консервативные круги выражали опасения, что отмена запрета на брак с католиками может ослабить связь между короной и Церковью Англии. Другие критики отмечали, что закон не затронул ряд других устаревших положений, например, правило о том, что монарх не может быть католиком, а также требование, чтобы наследники получали согласие монарха на брак. Также обсуждалось, что закон не решает вопрос о наследовании трона в случае, если монарх отречётся от престола (этот вопрос был урегулирован отдельно в 2013 году в связи с отречением короля Бельгии Альберта II, но для Великобритании оставался неясным до 2022 года, когда был принят Акт об отречении 2022 года).

Влияние на линию наследования

Закон непосредственно повлиял на порядок наследования в королевской семье. Так, принцесса Шарлотта Кембриджская (род. 2 мая 2015 года) стала первой принцессой, которая не была «обойдена» младшим братом: её младший брат принц Луи (род. 23 апреля 2018 года) занял место в очереди после неё. Если бы закон не был принят, Луи, как мужчина, был бы старше в очереди, несмотря на то, что родился позже. Также закон позволил принцу Гарри, герцогу Сассекскому, сохранить место в очереди на престол после его брака с Меган Маркл (в 2018 году), которая является католичкой (хотя она перешла в англиканство, закон снял бы ограничения, даже если бы она осталась католичкой).

Источники

• Succession to the Crown Act 2013 (c. 20) — текст закона на сайте законодательства Великобритании.
• The Perth Agreement (2011) — текст соглашения глав правительств Содружества.
• Bogdanor, V. (2015). The Monarchy and the Constitution. Oxford University Press.
• House of Commons Library. (2013). Succession to the Crown Bill: Bill 126 of 2012–13. Research Paper 13/10.
• The Guardian. (2013). «Succession to the Crown Act: a modern monarchy?» — обзорная статья.