Жуан Гуларт

Жуан Гуларт (полное имя — Жуан Белшиор Маркис Гуларт, порт. João Belchior Marques Goulart; 1 марта 1919, Сан-Боржа, Риу-Гранди-ду-Сул — 6 декабря 1976, Мерседес, Аргентина) — бразильский государственный и политический деятель, 24-й президент Бразилии (с 1961 по 1964 год). Его правление, начавшееся в условиях политического кризиса, характеризовалось проведением левоцентристских реформ, нарастанием социальной напряжённости и завершилось военным переворотом, установившим в стране военную диктатуру, продлившуюся до 1985 года.

Биография и начало политической карьеры

Ранние годы и образование

Жуан Гуларт родился в семье крупного землевладельца и скотовода. Получил юридическое образование в Университете Риу-Гранди-ду-Сул (порт. Universidade Federal do Rio Grande do Sul), который окончил в 1939 году. После окончания университета занимался адвокатской практикой и управлением семейными поместьями, что способствовало формированию его связей с аграрной элитой юга страны.

Вхождение в политику

Политическая карьера Гуларта началась в 1945 году, когда он вступил в Бразильскую трабальистскую партию (БТП, порт. Partido Trabalhista Brasileiro), созданную при активном участии президента Жетулиу Варгаса. В 1946 году он был избран депутатом Законодательного собрания штата Риу-Гранди-ду-Сул, а в 1950 году — федеральным депутатом. В 1953 году президент Варгас назначил Гуларта министром труда, промышленности и торговли. На этом посту он проявил себя как сторонник профсоюзов и социального законодательства, что принесло ему популярность среди рабочих, но вызвало недовольство консервативных кругов.

Вице-президентство

В 1955 году Гуларт был избран вице-президентом Бразилии при президенте Жуселину Кубичеке. В 1960 году он был переизбран на пост вице-президента при президенте Жаниу Куадрусе, причём Гуларт баллотировался от другой партии, что отражало фрагментацию политической системы. После отставки Куадруса в августе 1961 года возник конституционный кризис: военные и консервативные политики выступили против вступления Гуларта, известного своими левыми взглядами, на пост президента.

Президентство (1961–1964)

Приход к власти и парламентская система

В результате компромисса между сторонниками и противниками Гуларта была принята поправка к конституции, учреждавшая парламентскую республику. Гуларт вступил в должность президента 7 сентября 1961 года, но его полномочия были существенно ограничены: главой правительства стал премьер-министр, ответственный перед Национальным конгрессом. В январе 1963 года, после проведения референдума, парламентская система была отменена, и Гуларт получил полные президентские полномочия.

Внутренняя политика и реформы

Правительство Гуларта стремилось к проведению так называемых «базовых реформ» (порт. reformas de base), которые включали:

• Аграрную реформу: предполагала экспроприацию крупных неиспользуемых земель с выплатой компенсации и передачу их крестьянам. Законопроект столкнулся с ожесточённым сопротивлением землевладельцев и консервативных партий.
• Образовательную реформу: увеличение государственных расходов на образование, борьба с неграмотностью, расширение сети университетов.
• Финансовую и налоговую реформы: национализация нефтеперерабатывающих заводов, ограничение вывоза прибыли иностранными компаниями, контроль над ценами и арендной платой.
• Политическую реформу: расширение избирательных прав для неграмотных и военнослужащих.

Эти меры, направленные на снижение социального неравенства, финансировались за счёт эмиссии, что привело к резкому росту инфляции и дефициту бюджета. Экономическая ситуация ухудшалась: к 1964 году инфляция превысила 100% в год, а внешний долг страны вырос.

Внешняя политика

Гуларт проводил независимый внешнеполитический курс, получивший название «независимая внешняя политика» (порт. Política Externa Independente). Он выступал за неприсоединение к блокам, развивал отношения с социалистическими странами (в том числе с СССР и Кубой), а также с государствами «третьего мира». В 1962 году Бразилия восстановила дипломатические отношения с СССР, прерванные в 1947 году. Этот курс вызывал резкую критику со стороны США и бразильских консерваторов, опасавшихся «коммунистической угрозы».

Оппозиция и кризис

Против Гуларта сложилась широкая оппозиция, включавшая:

• Консервативные партии (Национальный демократический союз, Социал-демократическая партия).
• Крупных землевладельцев и промышленников.
• Военных — значительная часть офицерского корпуса, особенно высшее командование, считала Гуларта неспособным справиться с экономическим кризисом и угрозой «левого радикализма».
• Католическую церковь — часть иерархов выступала против аграрной реформы и секуляризации.
• Средства массовой информации — крупные газеты и радиостанции развернули кампанию по дискредитации президента.

В 1963–1964 годах в стране прошли массовые забастовки, крестьянские волнения и уличные столкновения. Гуларт пытался лавировать, идя на уступки то левым, то правым, что лишь усиливало нестабильность.

Военный переворот 1964 года

31 марта 1964 года началось военное восстание в штате Минас-Жерайс, которое быстро распространилось на другие регионы. Гуларт, находившийся в Рио-де-Жанейро, не смог организовать эффективное сопротивление. 1 апреля он покинул столицу и вылетел в Порту-Алегри, а затем — в Уругвай. 2 апреля председатель Сената объявил пост президента вакантным, и власть перешла к военному режиму. Переворот был поддержан США, которые направили к побережью Бразилии оперативную группу ВМС (операция «Брат Сэм»).

Эмиграция и смерть

После свержения Гуларт жил в изгнании в Уругвае, а затем в Аргентине. Он активно участвовал в деятельности оппозиционных кругов, но не смог вернуться к власти. 6 декабря 1976 года он скончался в городе Мерседес (Аргентина) от сердечного приступа. Существуют версии, что его смерть могла быть насильственной, однако официальные медицинские документы подтверждают естественную причину.

Историческая оценка и наследие

Оценки правления Жуана Гуларта в бразильской и мировой историографии полярны. Сторонники левых взглядов считают его демократическим реформатором, чьи планы были сорваны реакционным переворотом, поддержанным извне. Консервативные историки, напротив, характеризуют его как слабого и нерешительного политика, чья политика привела к хаосу и создала угрозу установления коммунистической диктатуры.

В современной Бразилии имя Гуларта остаётся символом эпохи, предшествовавшей военной диктатуре. Его политика «базовых реформ» оказала влияние на последующие левые правительства, в частности на администрацию Луиса Инасиу Лулы да Силвы. В 2013 году Комиссия по установлению истины признала режим, установленный после переворота 1964 года, диктатурой, а сам переворот — государственным переворотом.

Источники

• Skidmore, T. E. (1967). Politics in Brazil, 1930–1964: An Experiment in Democracy. Oxford University Press.
• Levine, R. M. (1999). The History of Brazil. Greenwood Press.
• Fausto, B. (1999). A Concise History of Brazil. Cambridge University Press.
• Bethell, L. (Ed.). (2008). The Cambridge History of Latin America. Vol. IX. Cambridge University Press.
• Документы Комиссии по установлению истины Бразилии (2013).