190 регионов России¶
190 регионов — число субъектов Российской Федерации, официально закреплённое в Конституции РФ (статья 65) и включающее республики, края, области, города федерального значения, автономную область и автономные округа. Всего в состав России входит 89 субъектов, однако в повседневном и официальном дискурсе, а также в ряде нормативных актов и статистических обзоров используется формулировка «190 регионов», которая восходит к практике разбиения страны на более мелкие статистические и административные единицы.
¶Происхождение числа
Термин «190 регионов» чаще всего встречается в контексте:
- Статистического учёта. Росстат и его предшественники использовали разбиение России на более мелкие единицы — экономические районы, зоны, кластеры — для целей национальных счетов, переписей и сводных показателей. В ряде публикаций 1990-х — 2000-х годов под «регионами» понимались не только субъекты РФ, но и муниципальные образования или их группы.
- Федеральных программ. В проектах развития и целевых программах иногда встречается деление на «регионы» в смысле зон ответственности территориальных органов федеральной власти (округа МВД, ФНС, Минздрава и др.), число которых не совпадает с числом субъектов.
- Медиа и аналитики. В публицистике и аналитических обзорах «190 регионов» — распространённая формулировка, обозначающая «вся Россия», включая муниципалитеты, а не только официальные субъекты.
¶Субъекты Российской Федерации
По состоянию на 2024 год Россия включает 89 субъектов:
| Категория | Количество |
|---|---|
| Республики | 22 |
| Края | 9 |
| Области | 46 |
| Города федерального значения | 3 (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь) |
| Автономная область | 1 (Еврейская) |
| Автономные округа | 4 (Ненецкий, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий, Чукотский) |
В 2022 году в состав России вошли новые субъекты — Донецкая и Луганская народные республики, Запорожская и Херсонская области, что увеличило число субъектов с 85 до 89.
¶Почему «190», а не «89»
Расхождение между числом 190 и числом 89 субъектов объясняется несколькими причинами:
- Историческая практика. В советское время территориально-производственные комплексы и экономические районы насчитывали порядка 190 единиц (19 экономических районов, десятки промышленных узлов и аграрных зон). Часть этой терминологии пережила 1990-е годы.
- Муниципальный уровень. В России более 22 000 муниципальных образований; группы муниципалитетов в ряде статистических сборников обозначаются как «регионы».
- Федеральные округа и зоны. Восьмь федеральных округов и десятки межрегиональных территориальных органов федеральной власти создают собственную географию, не совпадающую с картой субъектов.
¶Использование в нормативных актах
В Конституции РФ и федеральных законах число субъектов прямо не закреплено — статья 65 лишь перечисляет их наименования и порядок приёма новых. Практика показывает, что при принятии законов, затрагивающих территориальное устройство, используется формулировка «субъекты Российской Федерации», а не «регионы».
¶См. также
- Федеральные округа России
- Административно-территориальное деление России
- Муниципальное образование
¶Источники
- Конституция Российской Федерации (в ред. поправок 2020 года)
- Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
- Росстат. Официальная статистика по субъектам РФ
- Энциклопедия «Кругосвет». Административно-территориальное деление России