Абд Раббо Мансур Хади

Абд Раббо Мансур Хади (араб. عبد ربه منصور هادي; род. 1 сентября 1945, провинция Абьян) — йеменский политический и военный деятель, занимавший пост президента Йемена с 2012 по 2015 год (фактически — до 2014 года, после чего его полномочия оспаривались в ходе гражданской войны). В 2014—2022 годах номинально признавался международным сообществом легитимным главой государства, но фактически власть в стране осуществляли различные вооружённые группировки, включая хуситов (движение «Ансар Аллах») и силы антихуситской коалиции.

Биография

Ранние годы и образование

Родился в 1945 году в семье крестьян в южной провинции Абьян, входившей в состав британского протектората, а затем — Народной Демократической Республики Йемен (Южный Йемен). В юности вступил в ряды Южной арабской армии, где получил начальное военное образование. В 1964 году продолжил обучение в военном училище в Великобритании, а затем — в военных академиях Египта и Советского Союза (в частности, стажировался в СССР по программе подготовки офицеров ПВО).

Военная карьера

После объединения Йемена в 1990 году служил в объединённых вооружённых силах страны. В 1994 году, во время гражданской войны между южанами и северянами, поддержал президента Али Абдаллу Салеха. За лояльность был назначен заместителем министра обороны, затем — командующим силами противовоздушной обороны. В 1999 году получил звание генерал-лейтенанта.

Приход к власти

Должность вице-президента

В 2011 году, на фоне массовых протестов «Арабской весны» в Йемене, президент Салех передал часть полномочий Хади, назначив его вице-президентом и фактическим главой переходного правительства. В ноябре 2011 года, по инициативе стран Персидского залива и Совета Безопасности ООН, Салех подписал соглашение об уходе с поста, а Хади стал исполняющим обязанности президента.

Выборы 2012 года

21 февраля 2012 года состоялись досрочные президентские выборы, на которых Хади был единственным кандидатом. По официальным данным, он набрал 99,8% голосов при явке около 65%. Миссия ООН и международные наблюдатели признали процедуру состоявшейся, хотя оппозиционные силы указывали на отсутствие реальной альтернативы и низкую легитимность в силу продолжения вооружённых столкновений в северных провинциях. 25 февраля 2012 года Хади официально вступил в должность, пообещав провести конституционную реформу и завершить переходный период.

Правление и кризис

Политическая ситуация

За время президентства Хади столкнулся с рядом острейших проблем:

• Экономический спад: дефицит бюджета, инфляция, безработица (по разным оценкам, до 40%), зависимость от гуманитарной помощи.
• Террористическая угроза: на юге и востоке страны активизировались группировки «Аль-Каида (террористическая организация, запрещена в РФ) на Аравийском полуострове» (АКАП) и ИГИЛ (террористические организации, запрещённые в РФ), совершавшие теракты против правительственных войск и гражданских.
• Сепаратизм: движение «Южное переходное» требовало возврата к независимости Южного Йемена, существовавшей до 1990 года.
• Восстание хуситов: на севере шиитские повстанцы (хуситы, самоназвание — «Ансар Аллах») захватывали районы, требуя отставки правительства и снижения цен на топливо.

Отставка 2014 года и гражданская война

В сентябре 2014 года хуситы, поддержанные частями армии, лояльными экс-президенту Салеху, захватили столицу Сана. Хади попытался договориться, но под давлением повстанцев подписал соглашение о формировании «правительства национального единства» с участием хуситов. В январе 2015 года, после того как хуситы захватили президентский дворец и ввели комендантский час, Хади подал в отставку с поста президента. Полномочия перешли к Палате депутатов, но фактически власть оказалась в руках хуситов.

В феврале 2015 года Хади бежал в Аден (южный порт), объявил об отзыве отставки и провозгласил себя законным президентом. В ответ на это Саудовская Аравия и Объединённые Арабские Эмираты в марте 2015 года начали военную операцию «Буря решимости» — воздушную кампанию против хуситов. С этого момента Йемен погрузился в многолетнюю гражданскую войну.

Период изгнания

С 2015 по 2017 год Хади номинально управлял страной из Эр-Рияда (Саудовская Аравия), под защитой саудовских войск. В этот период его правительство контролировало лишь часть южных территорий, а администрация де-факто была парализована внутренними расколами. В 2017 году Хади вернулся в Аден, но его власть оставалась символической — реальное управление осуществляли саудовские эмиссары и местные вооружённые группировки.

Завершение президентских полномочий

7 апреля 2022 года, в рамках мирных инициатив ООН, Абд Раббо Мансур Хади передал свои полномочия Президентскому руководящему совету — коллегиальному органу, в который вошли представители всех основных антихуситских сил (включая «Южное переходное»). Это решение было воспринято как формальное завершение его президентства. Сам Хади ушёл в отставку, сославшись на состояние здоровья и желание «сохранить единство страны».

Оценки и критика

Деятельность Хади оценивается неоднозначно. Сторонники указывают на его попытку демократизации и мирного урегулирования в условиях крайне нестабильной обстановки. Критики, напротив, обвиняют его в неспособности решить ключевые проблемы: коррупцию, утечку госсредств, неэффективность армии и силовых структур, а также в чрезмерной зависимости от внешних сил (прежде всего — Саудовской Аравии и ОАЭ). Некоторые исследователи отмечают, что Хади фактически был марионеткой саудовского военного командования, а его правительство не справилось с гуманитарным кризисом, в результате которого, по оценкам ООН, к 2022 году более 20 миллионов человек в Йемене столкнулись с голодом.

Международные организации, включая Human Rights Watch и Amnesty International, неоднократно критиковали правительство Хади за нарушения прав человека, в том числе за произвольные задержания и подавление протестов оппозиции, хотя масштаб этих нарушений был значительно меньше, чем со стороны хуситов и их союзников.

Итоги правления

Абд Раббо Мансур Хади остаётся в истории Йемена как фигура переходного периода, не сумевшая консолидировать власть и остановить развал государства. Его президентство совпало с одним из самых разрушительных конфликтов XXI века, унёсшим, по разным данным, от 150 до 250 тысяч жизней (по данным ООН на 2021 год — около 130 тысяч прямых жертв боевых действий). После 2022 года Хади отошёл от политической деятельности и проживает за пределами Йемена.

Источники

• Официальные документы ООН: резолюции Совета Безопасности ООН 2014–2022 годов по Йемену.
• Международный центр Карнеги: «Йемен: от перехода к войне» (2018).
• Доклады Human Rights Watch «Йемен: поток нарушений» (2015–2020).
• Аналитические записки Института Ближнего Востока (ИБВ), Москва.
• Материалы телеканала «Аль-Джазира» (катарский), информационного агентства Reuters.
• Государственные заявления Правительства Йемена в изгнании (2015–2022).