Аккредитация метрологических организаций в России¶

Аккредитация метрологических организаций в России — это процедура официального признания компетентности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выполнять работы и оказывать услуги в области обеспечения единства измерений. Процедура проводится в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении единства измерений» и Федеральным законом «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», а её результаты признаются на всей территории Российской Федерации.

¶Правовая основа

Ключевым нормативным актом является Федеральный закон от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации». Непосредственно метрологические требования устанавливаются Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», а также приказами Минпромторга России и Росстандарта. Аккредитация носит обязательный характер для организаций, претендующих на деятельность в сферах государственного регулирования обеспечения единства измерений (например, здравоохранение, оборона, безопасность, торговля).

¶Национальный орган по аккредитации

Единственным национальным органом, уполномоченным проводить аккредитацию метрологических организаций, является Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация). Росаккредитация ведёт реестр аккредитованных лиц, организует экспертизу и инспекционный контроль. Методическое руководство в части метрологических требований осуществляет Росстандарт (Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии).

¶Объекты аккредитации

Аккредитации подлежат организации, осуществляющие:

• поверку средств измерений;
• калибровку средств измерений;
• испытания средств измерений в целях утверждения типа;
• метрологическую экспертизу;
• аттестацию методик (методов) измерений.

¶Процедура аккредитации

Процедура включает несколько этапов:

1. Подача заявления в Росаккредитацию через единый портал государственных услуг.
2. Проверка комплектности документов и регистрация заявления.
3. Выездная оценка соответствия заявителя критериям аккредитации (проводится экспертной организацией и экспертами по аккредитации).
4. Принятие решения Росаккредитацией о выдаче или отказе в выдаче аттестата аккредитации.
5. Внесение сведений в реестр аккредитованных лиц.

Срок проведения процедуры, как правило, не превышает 60 рабочих дней с момента регистрации заявления. Аттестат аккредитации выдаётся бессрочно, однако организация обязана проходить периодический инспекционный контроль (плановый — не реже одного раза в два года).

¶Критерии аккредитации

К соискателям предъявляются требования, включающие:

• наличие на праве собственности или ином законном основании помещений и технических средств;
• наличие аттестованных методик измерений;
• наличие эталонов, прослеживаемых к государственным первичным эталонам;
• наличие квалифицированного персонала (поверители должны иметь свидетельства о повышении квалификации);
• функционирование системы менеджмента качества в соответствии с требованиями ГОСТ ISO/IEC 17025.

¶Особенности для поверочных лабораторий

Для организаций, претендующих на проведение поверки средств измерений, дополнительным условием является наличие статуса юридического лица и отсутствие конфликта интересов (например, поверитель не может быть одновременно производителем поверяемых средств измерений). С 2020 года действует обязательная передача сведений о результатах поверки в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (ФГИС «Аршин»).

¶Ответственность и инспекционный контроль

Несоблюдение требований законодательства влечёт административную ответственность по статье 14.48 КоАП РФ (выполнение работ по обеспечению единства измерений без аккредитации). При выявлении нарушений Росаккредитация вправе приостановить действие аккредитации или прекратить её. Инспекционный контроль проводится как в плановом, так и во внеплановом порядке (например, по жалобам потребителей).

¶Значение аккредитации

Аккредитация обеспечивает взаимное признание результатов измерений, защиту прав потребителей и государства от недостоверных измерений. Она также является обязательным условием для участия организаций в государственных закупках на проведение метрологических работ и для признания результатов поверки контрольно-надзорными органами.