Акт о наследовании короны 2013 года

Акт о наследовании короны 2013 года (англ. Succession to the Crown Act 2013) — законодательный акт Парламента Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии, который внёс фундаментальные изменения в порядок престолонаследия британской короны, отменив ряд средневековых и нововременных принципов. Акт вступил в силу 26 марта 2015 года, после того как были внесены соответствующие поправки в законодательство 15 других королевств Содружества, главой которых является британский монарх.

История принятия

Предпосылки реформы

До 2013 года порядок престолонаследия в Великобритании регулировался несколькими историческими актами, прежде всего Биллем о правах 1689 года и Актом об устроении 1701 года. Эти законы устанавливали ряд ключевых принципов:

• Приоритет мужского пола (агнатическая примогенитура): наследники мужского пола имели преимущество перед женщинами той же степени родства. Например, младший брат наследовал трон раньше старшей сестры.
• Запрет на брак с католиками: лицо, вступающее в брак с римским католиком, лишалось права на престолонаследие.
• Исключение католиков: монарх должен был быть протестантом, а лица, исповедующие католицизм, исключались из линии наследования.

К началу XXI века эти положения всё чаще подвергались критике как дискриминационные и не соответствующие современным представлениям о равенстве полов и вероисповеданий. Особое внимание к реформе привлекло рождение в 2013 году у принца Уильяма и Кэтрин Миддлтон их первенца — принца Джорджа. Если бы первым ребёнком оказалась девочка, она могла бы быть отстранена от наследования в пользу младшего брата, что вызвало бы общественный резонанс.

Процесс согласования

Изменение правил престолонаследия в Великобритании — сложный процесс, так как монарх является главой не только Соединённого Королевства, но и 15 других независимых государств (Канада, Австралия, Новая Зеландия и др.). По конституционному соглашению (Статут Вестминстера 1931 года), любые изменения в порядке наследования требуют единогласного одобрения всех этих королевств. В 2011 году на саммите глав правительств стран Содружества в Перте (Австралия) было достигнуто принципиальное согласие на реформу. Сам Акт был принят Парламентом Великобритании в 2013 году, но вступил в силу только после того, как все 15 королевств приняли аналогичные законы. Последней это сделала Новая Зеландия в 2015 году.

Основные положения

Отмена приоритета мужского пола

Самое значительное изменение — замена принципа агнатической примогенитуры на абсолютную примогенитуру (равную примогенитуру). Согласно новому закону, порядок наследования определяется исключительно порядком рождения, независимо от пола. Это означает, что старший ребёнок монарха, независимо от того, мальчик это или девочка, становится первым в очереди на престол. Это изменение затронуло только тех, кто родился после 28 октября 2011 года (даты Пертского соглашения), и не имеет обратной силы. Например, принцесса Шарлотта, родившаяся в 2015 году, не была «обойдена» своим младшим братом принцем Луи, который родился в 2018 году.

Отмена запрета на брак с католиками

Акт отменил правило, согласно которому лицо, вступающее в брак с римским католиком, автоматически лишалось права на престолонаследие. Однако сам монарх по-прежнему обязан быть протестантом и состоять в общении с Англиканской церковью. Таким образом, наследник, женившийся на католичке, сохраняет своё место в очереди на престол. При этом сам католик по-прежнему не может стать монархом.

Сокращение числа лиц, требующих разрешения на брак

Ранее все потомки короля Георга II (1683–1760) должны были получать разрешение монарха на брак, в противном случае брак считался недействительным, а лицо лишалось прав на престол. Акт 2013 года существенно сократил этот круг. Теперь разрешение требуется только первым шести лицам в очереди на престолонаследие. Это изменение было направлено на то, чтобы дать возможность более отдалённым членам королевской семьи вступать в брак по своему усмотрению, не затрагивая при этом конституционный порядок.

Отмена требования о недействительности браков

Акт также отменил положение, согласно которому брак, заключённый без разрешения монарха, автоматически считался недействительным. Теперь такой брак не влечёт за собой потери прав на престол для самого лица, вступившего в брак, но может повлиять на его место в очереди, если он входит в число первых шести наследников.

Критика и последствия

Положительные оценки

Реформа была в целом положительно воспринята как в Великобритании, так и за рубежом. Она была названа «исторической» и «шагом вперёд» в сторону гендерного равенства. Отмена дискриминационного запрета на брак с католиками также была воспринята как акт веротерпимости, хотя и не затрагивающий самого монарха.

Критика

Основная критика исходила от тех, кто считал реформу недостаточно радикальной. В частности, остался в силе запрет на то, чтобы монархом был католик. Также Акт не затронул принцип, согласно которому монарх является главой Англиканской церкви. Некоторые юристы отмечали, что закон был принят в спешке и не учитывает все возможные правовые коллизии, например, связанные с браками, заключёнными за границей.

Влияние на линию наследования

Непосредственным результатом принятия Акта стало то, что принцесса Шарлотта, второй ребёнок принца Уильяма, заняла четвёртое место в очереди на престол (после своего деда, отца и брата), а не была бы отодвинута на пятое место своим младшим братом, как это было бы по старым правилам. В более широком смысле, закон закрепил принцип, что пол наследника больше не является определяющим фактором при наследовании короны.

Интересные факты

• Акт 2013 года стал первым за более чем 300 лет изменением правил престолонаследия в Великобритании.
• Для вступления закона в силу потребовалось более двух лет из-за необходимости его ратификации всеми королевствами Содружества.
• Закон не коснулся порядка наследования шотландского престола, который был упразднён ещё в 1707 году.

Источники

• Succession to the Crown Act 2013 (c. 20). Текст закона на сайте законодательства Великобритании.
• "The Succession to the Crown Act 2013: Modernising the Monarchy" — статья в журнале "Public Law", 2015.
• "The Perth Agreement: A New Era for the Commonwealth" — аналитический доклад Института конституционных исследований, 2011.
• Официальный сайт британской королевской семьи (royal.uk) — раздел о престолонаследии.