Акты об унии 1707 года

Акты об унии 1707 года (англ. Acts of Union 1707) — два законодательных акта, принятых парламентами Англии и Шотландии, которые вступили в силу 1 мая 1707 года и оформили создание единого государства — Королевства Великобритания. Акты предусматривали объединение Англии (включая Уэльс) и Шотландии в одно политическое целое с единым парламентом, монархом и системой престолонаследия, при сохранении определённых национальных институтов (правовой системы, церкви и образовательной системы Шотландии).

Исторический контекст

Предпосылки объединения

К началу XVIII века Англия и Шотландия существовали как отдельные королевства, объединённые лишь личной унией с 1603 года, когда король Шотландии Яков VI унаследовал английский престол (став Яковом I). Однако политические, экономические и религиозные различия между странами сохранялись. Шотландия сохраняла собственный парламент, правовую систему (основанную на римском праве) и пресвитерианскую церковь, в то время как Англия имела англиканскую церковь и парламентскую систему с сильным влиянием короны.

Экономические трудности Шотландии

В конце XVII — начале XVIII века Шотландия переживала серьёзный экономический кризис. Попытка создать собственную колониальную империю (проект «Дарьен» в Панаме) в 1698—1700 годах закончилась катастрофой: из-за болезней, голода и испанских атак погибло около 2000 шотландских колонистов, а вложенные средства (около 25 % национального капитала) были потеряны. Это привело к банкротству многих дворянских семей и росту недовольства. Английское правительство, опасаясь, что Шотландия может восстановить союз с Францией (с которой Англия воевала в ходе Войны за испанское наследство), начало активно продвигать идею полного объединения.

Политическая ситуация

В 1702 году умер король Вильгельм III, и на престол взошла королева Анна (последняя из династии Стюартов). Вопрос о престолонаследии стал критическим: английский парламент в 1701 году принял Акт о престолонаследии, который передавал корону Ганноверской династии (протестантам) в случае отсутствия наследников у Анны. Шотландский парламент, напротив, в 1703 году принял Акт о безопасности, который позволял выбрать другого монарха (не обязательно из Ганновера) после смерти Анны, что создавало угрозу восстановления католической династии Стюартов и разрыва унии.

Переговоры и принятие актов

Переговорный процесс

В 1705 году английский парламент принял Акт об иностранцах, который угрожал Шотландии экономическими санкциями (вплоть до запрета торговли) в случае отказа от переговоров. Под давлением шотландский парламент согласился на создание совместной комиссии из 31 представителя от каждой стороны. Переговоры проходили в Лондоне с апреля по июль 1706 года. Ключевыми фигурами с английской стороны были лорд-казначей Сидни Годольфин и граф Роберт Харли, с шотландской — граф Джеймс Дуглас (герцог Куинсберри) и граф Джон Кэмпбелл (герцог Аргайл).

Условия договора

Основные положения Актов об унии включали:

• Создание единого парламента Великобритании (вместо английского и шотландского парламентов), заседающего в Вестминстере (Лондон). Шотландия получала 45 мест в Палате общин (из 558) и 16 мест в Палате лордов (из 220).
• Единая система престолонаследия по Ганноверской линии.
• Создание единого экономического пространства: отмена таможенных пошлин между странами, единая валюта (фунт стерлингов), единая система налогообложения.
• Сохранение шотландской правовой системы (суды, законы) и пресвитерианской церкви (Кирк) как государственных институтов Шотландии.
• Шотландия сохраняла собственную систему образования (университеты в Эдинбурге, Глазго, Абердине и Сент-Эндрюсе) и местное самоуправление.
• Англия выплачивала Шотландии компенсацию в размере 398 085 фунтов стерлингов (так называемый «Эквивалент») за взятие на себя части шотландского государственного долга.

Принятие парламентами

Шотландский парламент ратифицировал договор 16 января 1707 года после ожесточённых дебатов, в ходе которых противники унии (в основном сторонники якобитов и пресвитерианские радикалы) обвиняли правительство в подкупе депутатов (по некоторым данным, около 20 шотландских лордов получили взятки). Английский парламент принял акт 6 марта 1707 года. Королева Анна подписала оба документа 12 марта 1707 года, и они вступили в силу 1 мая 1707 года.

Содержание и структура актов

Акт об унии с Шотландией (английский парламент)

Полное название: «Акт об унии двух королевств Англии и Шотландии» (6 Anne c. 11). Состоял из 25 статей, которые детально описывали политические и экономические условия объединения. Особое внимание уделялось вопросам престолонаследия, торговли и финансов.

Акт об унии с Англией (шотландский парламент)

Полное название: «Акт об унии двух королевств Шотландии и Англии» (1707 c. 7). Шотландский акт был короче (около 15 статей), но содержал гарантии сохранения национальных институтов. В преамбуле подчёркивалось, что уния заключается «для блага обеих наций и для укрепления протестантской веры».

Последствия и значение

Политические последствия

Создание Королевства Великобритания положило конец многовековому противостоянию между Англией и Шотландией. Шотландия потеряла политическую независимость, но получила доступ к английским колониальным рынкам (включая Северную Америку и Вест-Индию), что стимулировало её экономический рост в XVIII веке. Однако недовольство униями сохранялось: в 1715 и 1745 годах вспыхивали якобитские восстания, направленные на восстановление династии Стюартов.

Экономические последствия

Отмена таможенных барьеров привела к быстрой интеграции экономик. Шотландские предприниматели активно включились в трансатлантическую торговлю, особенно табаком и хлопком. Города Глазго и Эдинбург стали центрами промышленной революции в XVIII—XIX веках. Однако некоторые отрасли (например, шотландское сукноделие) пострадали от конкуренции с английскими товарами.

Социальные и культурные последствия

Уния способствовала распространению английского языка в Шотландии, особенно среди элиты, но шотландский гэльский язык сохранился в горных районах (Хайленд). Шотландская правовая система и церковь остались независимыми, что стало основой для сохранения национальной идентичности. В XVIII веке Шотландия стала одним из центров европейского Просвещения (Дэвид Юм, Адам Смит, Джеймс Уатт).

Критика и оценка

Современные взгляды

В историографии существуют разные оценки Актов об унии. Одни историки (например, Томас Кокрейн) считают их вынужденной мерой, спасшей Шотландию от экономического краха. Другие (например, Кристофер Смаут) указывают на коррупцию и давление со стороны Англии. В современной Шотландии вопрос о пересмотре унии остаётся актуальным: в 2014 году прошёл референдум о независимости Шотландии, на котором 55 % участников высказались за сохранение унии с Великобританией.

Юридические аспекты

Акты об унии 1707 года считаются основой конституционного права Великобритании. Они не могут быть отменены в одностороннем порядке ни одной из сторон, хотя в 1998 году был принят Акт о Шотландии, который восстановил шотландский парламент (с ограниченными полномочиями) в рамках процесса деволюции.

Источники

• Акты об унии 1707 года (тексты на английском языке) — The National Archives (UK).
• «The Union of 1707: Why and How» by Paul H. Scott (2006).
• «Acts of Union: The Creation of the United Kingdom» by John R. Young (2007).
• «Scotland and the Union: 1707–2007» by T. M. Devine (2008).
• «The Making of the United Kingdom: 1660–1800» by Jeremy Black (2001).