Альхесирасская конференция

Альхесирасская конференция — международная конференция, проходившая с 15 января по 7 апреля 1906 года в испанском городе Альхесирас. Была созвана по инициативе германского императора Вильгельма II для урегулирования Первого марокканского кризиса (1905—1906), вызванного соперничеством европейских держав за контроль над Марокко. В конференции участвовали представители 13 государств: Австро-Венгрии, Бельгии, Великобритании, Германии, Испании, Италии, Нидерландов, Португалии, России, США, Франции, Швеции (представлявшей также Норвегию) и Марокко. Итогом конференции стало подписание Альхесирасского акта, который юридически закрепил международный контроль над Марокко, фактически установив протекторат Франции и Испании, и нанёс серьёзное дипломатическое поражение Германии.

Предпосылки

Марокканский вопрос в начале XX века

К началу XX века Марокко оставалось одним из немногих независимых государств Северной Африки, формально сохранявшим суверенитет под властью султана Абд аль-Азиза. Однако страна находилась в состоянии глубокого экономического и политического кризиса: ослабленная центральная власть не контролировала значительные территории, финансы были расстроены, а внешний долг рос. Это создавало благоприятную почву для колониальной экспансии европейских держав.

Франция, имевшая давние интересы в Марокко (включая пограничные споры с Алжиром, который был французской колонией), стремилась установить над ним протекторат. Великобритания, в свою очередь, была заинтересована в сохранении свободного прохода через Гибралтарский пролив и в неприкосновенности своих морских коммуникаций. Германия, относительно поздно вступившая в колониальную гонку, пыталась закрепиться в Марокко как в стратегически важном регионе и ослабить позиции Франции.

Первый марокканский кризис

В 1904 году Великобритания и Франция заключили «Сердечное согласие» (Entente Cordiale), которое, помимо прочего, признавало особые права Франции в Марокко в обмен на признание британского контроля над Египтом. Это соглашение вызвало резкое недовольство Германии, которая почувствовала себя ущемлённой.

31 марта 1905 года кайзер Вильгельм II прибыл с неожиданным визитом в Танжер, где выступил с речью, в которой заявил о поддержке независимости Марокко и о равных правах всех держав на торговлю в регионе. Этот демарш, известный как «Танжерский инцидент», стал началом Первого марокканского кризиса. Германия потребовала созыва международной конференции для решения марокканского вопроса, рассчитывая изолировать Францию и продемонстрировать свою растущую мощь. Под давлением Германии и опасаясь войны, Франция согласилась на конференцию.

Участники и их позиции

Франция

Франция стремилась добиться международного признания своего особого положения в Марокко, включая право на «полицейскую реформу» и контроль над финансами. Французскую делегацию возглавляли министр иностранных дел Теофиль Делькассе (до его отставки в феврале 1906 года) и посол в Испании Поль Рево. Франция пользовалась поддержкой Великобритании, России и Испании.

Германия

Германия настаивала на сохранении «открытых дверей» в Марокко и на равных экономических возможностях для всех стран. Она требовала международного контроля над полицией и финансами, что фактически лишило бы Францию преимуществ. Германскую делегацию возглавлял посол в Испании Йозеф фон Радовиц. Германия рассчитывала на поддержку Австро-Венгрии и, возможно, Италии, однако её позиция оказалась слабой.

Великобритания

Великобритания, верная «Сердечному согласию», решительно поддерживала Францию. Британское правительство во главе с сэром Генри Кэмпбелл-Баннерманом и министром иностранных дел сэром Эдвардом Греем рассматривало марокканский кризис как проверку прочности Антанты. Британская делегация активно работала на изоляцию Германии.

Россия

Россия, ослабленная поражением в Русско-японской войне (1904—1905) и внутренними революционными событиями, была вынуждена поддерживать Францию как своего главного союзника. Российская делегация, возглавляемая послом в Испании Артуром Кассини, действовала в русле французской дипломатии.

Испания

Испания, имевшая собственные колониальные амбиции в Марокко (особенно в северной части страны), стремилась получить свою долю влияния. Она поддержала Францию, рассчитывая на совместное управление зоной влияния.

Другие участники

Австро-Венгрия, как союзник Германии, оказывала ей умеренную дипломатическую поддержку, но не была готова к конфликту. Италия, несмотря на участие в Тройственном союзе с Германией и Австро-Венгрией, заняла дружественную Франции позицию, что стало одним из первых признаков развала этого блока. США, Нидерланды, Португалия, Бельгия и Швеция в основном придерживались нейтралитета или поддерживали компромиссные решения.

Ход конференции

Конференция открылась 15 января 1906 года в здании ратуши Альхесираса. С самого начала выявились глубокие разногласия между двумя основными лагерями: франко-британским и германским. Основные дебаты развернулись вокруг двух ключевых вопросов: организации марокканской полиции и контроля над государственными финансами Марокко.

Вопрос о полиции

Германия настаивала на создании международной полиции под контролем нейтральных держав (Швейцарии, Нидерландов или Швеции), что должно было ограничить влияние Франции. Франция требовала, чтобы полиция находилась под её контролем, с участием Испании. После долгих переговоров был найден компромисс: полиция в марокканских портовых городах должна была состоять из французских и испанских офицеров, но под общим контролем швейцарского инспектора. Это стало серьёзным поражением Германии.

Вопрос о финансах

Германия требовала создания международного банка для контроля над марокканскими финансами, что позволило бы ей влиять на экономику страны. Франция настаивала на сохранении преимущественного права на кредитование Марокко. В итоге был создан Государственный банк Марокко, но его контрольный пакет акций оказался у Франции, а Германия получила лишь незначительное представительство.

Дипломатическая изоляция Германии

В ходе конференции Германия оказалась в дипломатической изоляции. Её единственным надёжным союзником оставалась Австро-Венгрия. Даже Италия, формально входившая в Тройственный союз, поддержала Францию. Британская дипломатия активно работала на укрепление Антанты, а российская делегация, несмотря на слабость, оказывала Франции полную поддержку. К концу февраля 1906 года стало очевидно, что Германия проигрывает.

Итоги и Альхесирасский акт

7 апреля 1906 года участники конференции подписали Альхесирасский акт — международный договор, состоящий из 123 статей. Основные положения акта:

1. Независимость и целостность Марокко: Формально подтверждался суверенитет султана Марокко.
2. Принцип «открытых дверей»: Провозглашалось равенство экономических возможностей для всех держав в Марокко.
3. Организация полиции: В восьми марокканских портовых городах создавалась полиция под контролем французских и испанских офицеров при участии швейцарского инспектора.
4. Государственный банк Марокко: Создавался международный банк, но с преимущественным влиянием Франции.
5. Таможня и налоги: Вводился международный контроль над таможенными сборами, но с ключевой ролью Франции.
6. Запрет на незаконную торговлю оружием: Ужесточался контроль за поставками оружия в Марокко.

Альхесирасский акт стал компромиссом, который внешне сохранил независимость Марокко, но фактически закрепил доминирование Франции (и в меньшей степени Испании) в стране. Германия не добилась ни одной из своих ключевых целей.

Значение и последствия

Для Марокко

Акт не принёс стабильности Марокко. В стране продолжались восстания и беспорядки, которые в 1907 году переросли в вооружённые столкновения. Франция использовала эти волнения как предлог для военной интервенции, что в конечном итоге привело к установлению французского протектората в 1912 году (Фесский договор).

Для международных отношений

Альхесирасская конференция стала важной вехой на пути к Первой мировой войне. Она продемонстрировала:

• Дипломатическое поражение Германии: Попытка Германии расколоть Антанту провалилась. Напротив, кризис укрепил связи между Францией, Великобританией и Россией.
• Укрепление Антанты: Конференция показала, что «Сердечное согласие» способно выдерживать серьёзные дипломатические испытания.
• Ослабление Тройственного союза: Поддержка Италией Франции, а не Германии, свидетельствовала о ненадёжности этого блока.
• Рост напряжённости: Поражение в Альхесирасе усилило реваншистские настроения в Германии, что способствовало гонке вооружений и последующему ухудшению международной обстановки.

Для России

Участие в конференции продемонстрировало, что Россия, несмотря на временную слабость, остаётся важным игроком в европейской дипломатии. Поддержка Франции укрепила русско-французский союз, который оставался основой внешней политики России вплоть до 1917 года.

Критика

Альхесирасская конференция часто критикуется как пример «дипломатии канонерок» и лицемерия европейских держав. Формально провозглашая независимость Марокко, участники конференции на деле делили сферы влияния, игнорируя интересы марокканского народа. Решения конференции не учитывали внутреннюю политическую ситуацию в Марокко и лишь отсрочили его полную колонизацию. Кроме того, конференция не решила, а лишь усугубила противоречия между великими державами, заложив мину замедленного действия под европейскую стабильность.

Источники

• Альхесирасская конференция // Дипломатический словарь. — М.: Политиздат, 1986.
• Тэйлор А. Дж. П. Борьба за господство в Европе. 1848—1918. — М.: Издательство иностранной литературы, 1958.
• Емельянов Ю. Н. Альхесирасская конференция 1906 года и её влияние на международные отношения // Вопросы истории. — 2005. — № 4.
• The Algeciras Conference // Encyclopædia Britannica.