Апелляционные отделения Верховного суда Нью-Йорка

Апелляционные отделения Верховного суда Нью-Йорка (англ. Appellate Divisions of the Supreme Court of New York) — это промежуточные апелляционные суды в судебной системе штата Нью-Йорк (США). Они являются частью единого Верховного суда Нью-Йорка (Supreme Court), который представляет собой суд первой инстанции общей юрисдикции, и рассматривают апелляции на решения нижестоящих судов, включая Верховный суд, а также некоторые другие суды штата. Апелляционные отделения занимают второе место в иерархии судов штата, уступая только Апелляционному суду Нью-Йорка (Court of Appeals), который является высшим судебным органом штата. Штат разделён на четыре судебных департамента, в каждом из которых действует своё апелляционное отделение.

История

Судебная система штата Нью-Йорк имеет сложную историю, уходящую корнями в колониальный период. До 1895 года апелляции рассматривались различными судами, включая Генеральный суд (Court of General Sessions) и Верховный суд в полном составе. В 1894 году на Конституционном конвенте штата Нью-Йорк была принята поправка, которая реорганизовала судебную систему. В результате 1 января 1896 года были созданы Апелляционные отделения Верховного суда как промежуточные апелляционные инстанции. Целью реформы было разгрузить Апелляционный суд и ускорить рассмотрение дел.

Первоначально было создано четыре департамента: Первый (Манхэттен), Второй (Бруклин), Третий (Олбани) и Четвёртый (Рочестер). Границы департаментов неоднократно пересматривались, но их количество оставалось неизменным. В 1900 году были внесены изменения в юрисдикцию, а в 1960-х годах — в процедуры назначения судей.

Структура и юрисдикция

Апелляционные отделения действуют в рамках четырёх судебных департаментов, каждый из которых охватывает определённые округа штата:

• Первый департамент — включает округа Нью-Йорк (Манхэттен) и Бронкс. Заседания проходят в Нью-Йорке.
• Второй департамент — охватывает округа Кингс (Бруклин), Куинс, Ричмонд (Статен-Айленд), Нассо, Саффолк, Уэстчестер, Рокленд, Ориндж, Датчесс, Путнам и Салливан. Заседания проводятся в Бруклине, а также в дополнительных местах (например, в Уайт-Плейнс).
• Третий департамент — включает округа Олбани, Колумбия, Грин, Олстер, Ренсселер, Саратога, Скенектади, Вашингтон, Уоррен, Эссекс, Клинтон, Франклин, Сент-Лоренс, Джефферсон, Льюис, Осуиго, Онейда, Херкимер, Фултон, Монтгомери, Шохари, Делавэр, Отсего, Ченанго, Тиога, Брум, Кортленд, Томпкинс, Шемунг, Стюбен, Йейтс, Сенека, Каюга, Уэйн, Онтарио, Монро, Ливингстон, Дженеси, Орлеанс, Ниагара, Эри, Шатокуа, Каттарогус, Аллегейни, Вайоминг. Заседания проходят в Олбани.
• Четвёртый департамент — включает округа Монро, Ливингстон, Дженеси, Орлеанс, Ниагара, Эри, Шатокуа, Каттарогус, Аллегейни, Вайоминг, Онтарио, Сенека, Каюга, Уэйн, Йейтс, Стюбен, Шемунг, Томпкинс, Кортленд, Брум, Тиога, Ченанго, Отсего, Делавэр, Шохари, Монтгомери, Фултон, Херкимер, Онейда, Осуиго, Льюис, Джефферсон, Сент-Лоренс, Франклин, Клинтон, Эссекс, Уоррен, Вашингтон, Саратога, Скенектади, Ренсселер, Олбани, Колумбия, Грин, Олстер. Заседания проходят в Рочестере.

Каждое отделение состоит из председательствующего судьи (Presiding Justice) и нескольких ассоциированных судей (Associate Justices). Судьи назначаются губернатором штата из числа судей Верховного суда Нью-Йорка и утверждаются Сенатом штата. Срок полномочий судей не ограничен, но они обязаны уйти в отставку по достижении 70 лет (с возможностью продления до 76 лет в некоторых случаях).

Юрисдикция

Апелляционные отделения рассматривают:

• Апелляции на решения Верховного суда (кроме дел, подлежащих прямому рассмотрению в Апелляционном суде).
• Апелляции на решения Окружных судов (County Courts), Семейных судов (Family Courts), Судов по наследственным делам (Surrogate's Courts), Городских судов (City Courts) и некоторых других судов низшей инстанции.
• Апелляции на решения административных органов, таких как Комиссия по трудовым спорам (Workers' Compensation Board) и Комиссия по общественной службе (Public Service Commission).
• Ходатайства о пересмотре решений (например, по делам о habeas corpus).

Отделения не рассматривают дела, связанные с уголовными преступлениями, по которым вынесен смертный приговор (такие дела автоматически передаются в Апелляционный суд). Также они не имеют юрисдикции над федеральными судами.

Процедура рассмотрения дел

Апелляционные отделения работают в коллегиальном составе. Обычно дела рассматриваются панелями из трёх, четырёх или пяти судей. Решения принимаются большинством голосов. Судьи могут писать особые мнения (dissenting opinions) или совпадающие мнения (concurring opinions).

Процесс включает:

1. Подача апелляции — сторона, не согласная с решением нижестоящего суда, подаёт уведомление об апелляции (notice of appeal) в течение 30 дней с момента вынесения решения (в некоторых случаях — 60 дней).
2. Подготовка материалов — стороны представляют краткие письменные аргументы (briefs) и записи судебного разбирательства (record on appeal).
3. Устные слушания — в большинстве дел проводятся устные слушания, на которых адвокаты сторон излагают свои позиции. В некоторых случаях (например, по малозначительным делам) суд может принять решение без слушаний.
4. Вынесение решения — суд публикует решение, которое может быть:

• Подтверждением (affirmance) — решение нижестоящего суда оставлено в силе.
• Отменой (reversal) — решение отменено.
• Изменением (modification) — решение изменено.
• Направлением на новое рассмотрение (remand) — дело возвращено в нижестоящий суд.

Решения Апелляционных отделений могут быть обжалованы в Апелляционном суде Нью-Йорка, но не все дела принимаются к рассмотрению — высший суд имеет право отказать в пересмотре.

Значение и роль

Апелляционные отделения играют ключевую роль в унификации судебной практики в пределах своих департаментов. Их решения являются обязательными для всех нижестоящих судов в соответствующем департаменте. Однако решения разных департаментов могут расходиться, что создаёт так называемые «междепартаментские конфликты» (inter-departmental conflicts). В таких случаях окончательное решение принимает Апелляционный суд.

Отделения также рассматривают ходатайства о пересмотре решений административных органов, что обеспечивает судебный контроль над исполнительной властью. Кроме того, они играют важную роль в развитии прецедентного права штата, особенно в области гражданского и уголовного процесса, семейного права и трудовых споров.

Критика

Судебная система Нью-Йорка, включая Апелляционные отделения, подвергается критике за сложность и бюрократизацию. Некоторые юристы отмечают, что большое количество дел (особенно во Втором департаменте, который охватывает густонаселённые районы) приводит к задержкам в рассмотрении. Также высказываются замечания по поводу назначения судей: губернатор имеет значительное влияние, что может приводить к политизации судебной системы.

В 2020-х годах обсуждались реформы, направленные на упрощение процедур и сокращение сроков рассмотрения апелляций. Однако конкретных изменений на законодательном уровне пока не принято.

Источники

• Constitution of the State of New York, Article VI.
• New York Judiciary Law, Articles 1–5.
• Practice Commentaries by David D. Siegel, McKinney's Consolidated Laws of New York.
• "The New York State Court System: An Overview" — New York State Unified Court System.
• "Appellate Division of the Supreme Court" — Historical Society of the New York Courts.
• "New York Practice" by David D. Siegel and Patrick M. Connors.