Закон о защите брака

Закон о защите брака (англ. Defense of Marriage Act, DOMA) — федеральный закон США, принятый в 1996 году, который определял брак как союз между одним мужчиной и одной женщиной для целей федерального законодательства и позволял штатам отказываться признавать однополые браки, заключённые в других штатах. Закон был принят на фоне общественных дебатов о легализации однополых браков и стал предметом длительных судебных разбирательств, завершившихся признанием его ключевых положений неконституционными в 2013 году.

История принятия

В 1993 году Верховный суд Гавайев в деле Бэр против Льюина постановил, что отказ в выдаче брачных лицензий однополым парам может нарушать конституцию штата. Это решение вызвало опасения, что однополые браки, заключённые на Гавайях, будут признаваться в других штатах на основании пункта о полном доверии и уважении (Full Faith and Credit Clause) Конституции США. В ответ на это консервативные политики и религиозные организации начали кампанию за принятие федерального закона, который бы закрепил традиционное определение брака.

Законопроект был внесён в Конгресс в мае 1996 года республиканцем Бобом Барром (штат Джорджия) и демократом Доном Шейвером (штат Юта). В Палате представителей закон был принят 12 июля 1996 года 342 голосами против 67, в Сенате — 10 сентября 1996 года 85 голосами против 14. 21 сентября 1996 года президент Билл Клинтон подписал закон, несмотря на критику со стороны правозащитных организаций. Клинтон заявил, что подписывает закон, чтобы «защитить институт брака», но при этом высказал сомнения в его конституционности.

Основные положения

DOMA состоял из трёх разделов:

• Раздел 1 — краткое название закона.
• Раздел 2 — разрешал штатам отказываться признавать однополые браки, заключённые в других штатах, если это противоречило их собственному законодательству. Это положение фактически аннулировало действие пункта о полном доверии и уважении для однополых браков.
• Раздел 3 — вводил федеральное определение брака как «союза одного мужчины и одной женщины» и супруга как «лица противоположного пола». Это означало, что однополые пары, состоящие в законном браке по законам своего штата, не могли претендовать на федеральные льготы, связанные с браком: социальное обеспечение, налоговые вычеты, иммиграционные преференции, медицинское страхование и пенсионные выплаты.

Влияние на федеральное законодательство

Раздел 3 DOMA затронул более 1100 федеральных законов, в которых упоминался статус брака. Однополые пары, даже признанные штатами, лишались доступа к таким программам, как:

• Пособия по потере кормильца (Social Security survivor benefits).
• Совместная подача налоговых деклараций (joint tax filing).
• Иммиграционные визы для супругов (spousal visas).
• Медицинское страхование для супругов федеральных служащих.
• Наследование пенсионных накоплений без уплаты налога.

Судебные оспаривания и отмена

Дело Виндзор против США (2013)

В 2010 году Эдит Виндзор, вдова Теи Спайер, с которой она состояла в браке, заключённом в Канаде и признанном штатом Нью-Йорк, подала иск против федерального правительства. После смерти Спайер в 2009 году Виндзор была вынуждена заплатить федеральный налог на наследство в размере более 363 000 долларов, который не взимался бы с гетеросексуальной пары. Виндзор утверждала, что раздел 3 DOMA нарушает Пятую поправку к Конституции США, гарантирующую равную защиту закона.

В 2012 году Окружной суд Южного округа Нью-Йорка признал раздел 3 неконституционным. Администрация президента Барака Обамы, которая ранее заявила, что не будет защищать DOMA в судах, обжаловала решение, что привело к рассмотрению дела Верховным судом. 26 июня 2013 года Верховный суд США в решении по делу США против Виндзор (United States v. Windsor) постановил, что раздел 3 DOMA нарушает принцип равной защиты закона, закреплённый в Пятой поправке. Суд указал, что федеральное правительство не может дискриминировать однополые пары, законно состоящие в браке по законам штата. Решение было принято 5 голосами против 4.

Последствия решения

После отмены раздела 3 DOMA однополые пары, состоящие в браке в штатах, где он признавался, получили доступ к федеральным льготам. Однако раздел 2, позволявший штатам отказываться признавать однополые браки, оставался в силе до 2015 года, когда Верховный суд в деле Обергефелл против Ходжеса (Obergefell v. Hodges) признал право однополых пар на брак во всех штатах.

Полная отмена DOMA

После решения по делу Обергефелл раздел 2 DOMA фактически потерял силу, так как штаты больше не могли отказываться признавать однополые браки. В 2022 году президент Джо Байден подписал Закон об уважении брака (Respect for Marriage Act), который официально отменил DOMA и обязал федеральное правительство и все штаты признавать однополые браки, заключённые в любом штате США.

Критика и поддержка

Критика

Противники DOMA, включая правозащитные организации, такие как Американский союз защиты гражданских свобод (ACLU) и Human Rights Campaign, утверждали, что закон является дискриминационным и нарушает конституционные принципы равной защиты. Они указывали, что DOMA лишал однополые пары более 1000 федеральных прав и льгот, что создавало финансовые и правовые трудности. Критики также отмечали, что закон был принят в ответ на «моральную панику» и не имел рационального обоснования.

Поддержка

Сторонники DOMA, в основном консервативные религиозные группы и политики, утверждали, что закон защищает традиционное понимание брака как союза между мужчиной и женщиной, который, по их мнению, является основой общества. Они ссылались на религиозные и моральные соображения, а также на опасения, что признание однополых браков подорвёт институт семьи.

Влияние на общество

DOMA стал символом борьбы за права ЛГБТ (организация признана экстремистской, деятельность запрещена в РФ)-сообщества в США. Его отмена в 2013 году стала важным шагом к легализации однополых браков на федеральном уровне. Закон также стимулировал развитие правозащитного движения и судебных прецедентов, которые в конечном итоге привели к решению Верховного суда 2015 года. В то же время, DOMA остаётся примером того, как федеральное законодательство может использоваться для ограничения прав меньшинств.

Источники

• United States v. Windsor, 570 U.S. 744 (2013)
• Obergefell v. Hodges, 576 U.S. 644 (2015)
• Defense of Marriage Act, Pub. L. 104–199, 110 Stat. 2419 (1996)
• Respect for Marriage Act, Pub. L. 117–228 (2022)
• «The Defense of Marriage Act: A Brief History» — Congressional Research Service, 2013
• «Same-Sex Marriage: A Legal Overview» — Congressional Research Service, 2015