Армейская национальная гвардия

Армейская национальная гвардия (исп. Guardia Nacional) — военизированное формирование, входящее в структуру Министерства национальной обороны Венесуэлы, являющееся одним из четырёх родов войск Национальных вооружённых сил Боливарианской Республики Венесуэла. Организационно сочетает функции пограничной, внутренней и гражданской обороны, а также выполняет задачи по охране общественного порядка, борьбе с организованной преступностью и защите государственной инфраструктуры.

История

Предпосылки и создание

Идея создания единой военизированной структуры, способной совмещать функции армии и полиции, возникла в Венесуэле в середине XX века. До 1930-х годов задачи по охране границ и внутреннего порядка выполняли разрозненные отряды «сельской полиции» и части регулярной армии. В 1935 году, после смерти диктатора Хуана Висенте Гомеса, правительство приступило к реформированию силовых структур.

Официальной датой основания Армейской национальной гвардии считается 4 августа 1937 года, когда президент Элеасар Лопес Контрерас подписал указ о создании «Корпуса национальной гвардии» (Cuerpo de la Guardia Nacional). Первоначально формирование насчитывало около 500 человек и базировалось в Каракасе. Основной задачей ставилась охрана государственных учреждений, тюрем и границ.

Развитие в XX веке

В 1940-е — 1950-е годы Национальная гвардия активно участвовала в подавлении крестьянских восстаний и партизанских движений, особенно в сельских районах. В 1958 году, после свержения диктатуры Маркоса Переса Хименеса, структура была реорганизована: её вывели из подчинения Министерству внутренних дел и передали в ведение Министерства обороны. С этого момента гвардия стала полноценным родом войск.

В 1970-е — 1980-е годы численность гвардии выросла до 20–25 тысяч человек. Она получила на вооружение лёгкую бронетехнику, вертолёты и катера для патрулирования рек и побережья. В этот период гвардейцы привлекались к борьбе с наркотрафиком и нелегальной добычей полезных ископаемых.

Современный этап

С приходом к власти Уго Чавеса в 1999 году роль Национальной гвардии значительно возросла. В 2005 году она была переименована в «Армейскую национальную гвардию» (Guardia Nacional Bolivariana) в рамках общей «боливарианской» реформы вооружённых сил. Гвардия стала активно использоваться для подавления протестов, охраны нефтяных объектов и проведения социальных программ (например, «Операция Разоружение»).

В 2010-е годы, на фоне экономического кризиса и политической нестабильности, гвардейцы неоднократно привлекались к разгону демонстраций, что вызвало критику со стороны правозащитных организаций. В 2017 году, во время массовых протестов, подразделения гвардии применяли слезоточивый газ и резиновые пули.

Организационная структура

Армейская национальная гвардия организационно входит в состав Национальных вооружённых сил Венесуэлы (FANB) и подчиняется Министерству национальной обороны. Командование осуществляется генеральным инспектором (Comandante General), назначаемым президентом.

Основные подразделения

• Региональные командования — 9 зональных командований, соответствующих административным штатам страны (например, Зональное командование №1 — столичный округ Каракас).
• Специализированные подразделения:
• Пограничная служба — охрана сухопутных границ (с Колумбией, Бразилией, Гайаной).
• Экологическая гвардия — борьба с незаконной вырубкой лесов, браконьерством и загрязнением.
• Дорожная полиция — контроль за безопасностью на автомагистралях.
• Авиационное командование — вертолётные и лёгкие самолётные подразделения.
• Речная и морская гвардия — патрулирование внутренних вод и побережья Карибского моря.
• Школа подготовки — Академия Национальной гвардии (Academia de la Guardia Nacional) в Каракасе, готовящая офицеров.

Численность

По оценкам на 2023 год, численность Армейской национальной гвардии составляет около 30–35 тысяч человек. Это второй по величине род войск после сухопутных сил (около 80 тысяч).

Вооружение и оснащение

Гвардия использует преимущественно лёгкое стрелковое оружие, бронетехнику и авиацию. Основные образцы:

Кроме того, на вооружении состоят ручные гранатомёты (РПГ-7, РПГ-29), крупнокалиберные пулемёты («Корд», НСВТ) и средства связи российского и китайского производства.

Функции и задачи

Внутренняя безопасность

Основная — поддержание общественного порядка. Гвардейцы патрулируют улицы городов, охраняют правительственные здания, тюрьмы и избирательные участки. В период протестов (2014, 2017, 2019) применялись для разгона демонстраций, что фиксировалось как нарушения прав человека.

Охрана границ

Пограничные подразделения контролируют сухопутные границы, особенно с Колумбией — основным маршрутом контрабанды наркотиков и оружия. В 2021–2023 годах гвардейцы участвовали в операциях по задержанию колумбийских боевиков.

Борьба с преступностью

Гвардия привлекается к рейдам против наркокартелей, незаконной добычи золота и алмазов, а также к ликвидации подпольных лабораторий по производству наркотиков. В 2022 году совместно с полицией проведена операция «Гран-Коро» (Gran Coco), в ходе которой изъято более 10 тонн кокаина.

Экологическая защита

Экологическая гвардия (Guardia Nacional Ambiental) борется с нелегальной вырубкой лесов в Амазонии, браконьерством и загрязнением водоёмов. В 2020 году зафиксировано 1200 случаев нарушения природоохранного законодательства.

Участие в социальных программах

Гвардейцы задействованы в правительственных программах «Миссия Врач» (Misión Barrio Adentro) — доставка медикаментов, и «Операция Справедливость» (Operación Justicia) — распределение продовольствия среди населения.

Критика и правозащитные аспекты

Деятельность Армейской национальной гвардии неоднократно подвергалась критике со стороны международных организаций (Human Rights Watch, Amnesty International) и ООН. Основные претензии:

• Чрезмерное применение силы — в 2014–2019 годах зафиксировано не менее 50 случаев гибели гражданских лиц при разгоне протестов.
• Привлечение к политическим репрессиям — гвардейцы участвовали в арестах оппозиционных политиков и журналистов.
• Коррупция — в 2020 году расследование показало, что часть гвардейского контингента на границе с Колумбией была вовлечена в контрабанду топлива и наркотиков.
• Нарушение прав мигрантов — в 2021–2022 годах гвардейцы задерживали и депортировали венесуэльских беженцев, возвращающихся из Колумбии.

В ответ правительство Венесуэлы утверждает, что гвардия действует в рамках закона, а все случаи применения силы расследуются военной прокуратурой.

Сравнение с аналогичными структурами

По функционалу Армейская национальная гвардия Венесуэлы близка к:

• Национальной гвардии США (National Guard) — двойное подчинение (федеральному центру и штату), участие в ликвидации последствий стихийных бедствий.
• Внутренним войскам МВД России (до 2016 года) — охрана правопорядка, борьба с терроризмом.
• Жандармерии Франции (Gendarmerie nationale) — военная организация с полицейскими функциями.

Отличия: в Венесуэле гвардия полностью интегрирована в вооружённые силы, а не является отдельным ведомством; её численность относительно невелика по сравнению с армией.

Интересные факты

• В 2012 году президент Уго Чавес присвоил гвардии почётное наименование «Боливарианская» в честь Симона Боливара.
• В 2018 году гвардейцы участвовали в тушении лесных пожаров в штате Боливар, используя вертолёты Ми-17.
• В 2023 году в составе гвардии создано первое женское подразделение — «Рота Амазонок» (Compañía Amazonas), состоящее из 120 женщин-военнослужащих.

Источники

• Конституция Боливарианской Республики Венесуэла (1999), статьи 328–330.
• Органический закон о Национальных вооружённых силах (2005), глава IV.
• Отчёт Human Rights Watch «Венесуэла: подавление протестов» (2017).
• Доклад ООН о положении в области прав человека в Венесуэле (2020).
• Журнал «Jane’s Defence Weekly» (2022) — обзор вооружённых сил Латинской Америки.
• Официальный сайт Министерства национальной обороны Венесуэлы (www.mindefensa.gob.ve).