Ассоциация туроператоров России¶

Ассоциация туроператоров России (АТОР) — крупнейшее в России добровольное отраслевое объединение юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере выездного, въездного и внутреннего туризма. Организация создана в 2002 году для консолидации профессионального сообщества, представления и защиты интересов туроператоров, а также для взаимодействия с органами государственной власти, международными организациями и смежными отраслями экономики. АТОР занимает позицию ведущего экспертного центра туристической отрасли России, регулярно публикующего аналитические данные о состоянии рынка.

¶История

Ассоциация была учреждена в июле 2002 года по инициативе ряда крупных российских туроператоров, столкнувшихся с необходимостью совместного решения общих проблем — от недобросовестной конкуренции до отсутствия эффективного диалога с государством. Первоначально объединение носило название Российский союз туроператоров (РСТ), однако в 2003 году произошло переименование в Ассоциацию туроператоров России для избежания путаницы с другими отраслевыми союзами. С момента основания организация активно участвовала в разработке профильного законодательства, в частности, в подготовке поправок к Федеральному закону «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

¶Структура и членство

Членами АТОР могут быть юридические лица, имеющие статус туроператора или турагента, а также организации, оказывающие сопутствующие услуги (гостиницы, страховые компании, авиаперевозчики). Вступление осуществляется на добровольной основе при условии соответствия критериям финансовой устойчивости и деловой репутации. Высшим органом управления является Общее собрание членов, а в период между собраниями — Правление, избираемое сроком на несколько лет. Текущее руководство осуществляет исполнительная дирекция, которую с 2004 года возглавляет Майя Ломидзе. По состоянию на середину 2020-х годов в состав АТОР входит несколько сотен компаний, на долю которых приходится значительная часть организованного туристического потока России.

¶Основные направления деятельности

¶Представительство интересов

АТОР выступает официальным представителем туроператорского сообщества в органах власти. Организация участвует в заседаниях профильных комитетов Государственной думы, Общественной палаты, Ростуризма (в период его существования) и Министерства экономического развития. Ассоциация регулярно направляет предложения по совершенствованию законодательства, включая вопросы финансового обеспечения ответственности туроператоров, регулирования электронных виз и упрощения визовых формальностей.

¶Аналитика и информационная работа

Ассоциация ведет систематический мониторинг туристического рынка, публикуя еженедельные и ежегодные отчеты о динамике продаж, загрузке направлений и ценовой ситуации. На основе данных туроператоров формируются рейтинги популярности стран и курортов. В 2019 году АТОР запустила собственную цифровую платформу для обмена оперативной информацией между участниками рынка.

¶Правовая поддержка

Организация оказывает членам юридическую помощь по вопросам договорной работы, претензионной практики и взаимодействия с контролирующими органами. АТОР также принимает участие в досудебном урегулировании споров между туроператорами и потребителями.

¶Деятельность в период кризисов

В 2020–2021 годах, в условиях пандемии COVID-19 и закрытия границ, АТОР выступила ключевым переговорщиком с государством по вопросам вывоза российских туристов из-за рубежа, продления сроков переноса туров и использования средств фондов персональной ответственности. В 2022 году, после введения санкционных ограничений и приостановки полетов в ряд стран, ассоциация оперативно переориентировала аналитику на внутренние направления и дружественные зарубежные рынки, такие как Турция, ОАЭ, Египет и Шри-Ланка. В этот период АТОР также активно содействовала переходу отрасли на новые платежные инструменты в условиях отключения международных систем расчетов.

¶Критика

Деятельность АТОР периодически подвергается критике со стороны небольших турагентств, которые отмечают, что ассоциация в первую очередь отражает интересы крупных вертикально-интегрированных холдингов. Также высказывались замечания относительно недостаточной прозрачности критериев отбора направлений для анализа и субъективности оценок при составлении рейтингов. В ответ на это руководство организации подчеркивает открытость данных и готовность к диалогу со всеми участниками рынка.

¶Источники

• Устав Ассоциации туроператоров России (редакция 2021 года).
• Официальные пресс-релизы и аналитические обзоры АТОР за 2019–2024 годы.
• Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
• Материалы отраслевых конференций и круглых столов с участием представителей АТОР.