Авария — понятие, классификация и последствия¶
Авария — событие, повлёкшее повреждение объектов, материальных ценностей, вред здоровью людей или их гибель, произошедшее вследствие нарушения эксплуатации оборудования, стихийного бедствия, ошибки или иного внешнего воздействия. Термин широко используется в промышленности, энергетике, транспорте, строительстве и охране труда. В российском законодательстве авария определяется как нарушение нормальной работы объекта (в том числе остановка производства, разрушение сооружения, отказ оборудования), создающее угрозу жизни и здоровью людей или окружающей среде.
¶Определение и правовой статус
В российском праве понятие «авария» закреплено в ряде нормативных актов. Согласно Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (№ 116-ФЗ, 1997), авария — это происшествие на опасном производственном объекте, повлёкшее повреждение зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств, гибель или увечье людей. Закон разграничивает понятия «авария» и «инцидент»: инцидентом считается событие, не повлёкшее тяжёлых последствий, но свидетельствующее о нарушении нормальной работы объекта.
В области охраны труда авария подразделяется на:
- Локальную — затронувшую один рабочий участок;
- Производственную — с последствиями в рамках предприятия;
- Масштабную — с выходом последствий за пределы предприятия.
Также выделяют аварии с гибелью людей и без неё, техногенные и природные.
¶Классификация
¶По отраслям
| Отрасль | Типичные аварии |
|---|---|
| Энергетика | Отказы электростанций, повреждения ЛЭП, блэкауты |
| Транспорт | Железнодорожные крушения, авиакатастрофы, аварии на море |
| Промышленность | Взрывы, обрушения, выбросы химических веществ |
| Горное дело | Обвалы шахт, затопления, пожары |
| Строительство | Обрушения конструкций, аварии кранов |
¶По причинам возникновения
- Технические — отказ оборудования, дефекты материалов, износ.
- Организационные — нарушение регламентов, недостаточный контроль, ошибки персонала.
- Природные — землетрясения, наводнения, ураганы, молнии.
- Смешанные — сочетание нескольких факторов (например, природный пожар, переросший в техногенную катастрофу).
¶По масштабу последствий
- Малые — пострадавшие 1–2 человека, локальный ущерб;
- Значительные — гибель людей, крупные материальные потери;
- Тяжёлые — массовые жертвы, длительная остановка производства;
- Катастрофические — экологическая катастрофа, отселение территорий.
¶Основные причины аварий
По данным Ростехнадзора, основная доля аварий на опасных производственных объектах России приходится на технические причины — около 60–70% случаев. Организационные ошибки (нарушение технологических регламентов, недостаточная подготовка персонала) составляют около 20–25%, остальное приходится на внешние факторы.
К ключевым факторам риска относят:
- Старение основных фондов — значительная часть промышленного оборудования в России эксплуатируется сверх нормативного срока;
- Недостаток инвестиций в модернизацию;
- Человеческий фактор — усталость, отвлечение, низкая квалификация;
- Нарушение техники безопасности — экономия на средствах защиты, пренебрежение регламентами.
¶Последствия аварий
Последствия аварий подразделяются на:
- Непосредственные — разрушения, пожары, выбросы, жертвы;
- Отдалённые — экологическое загрязнение, психологические травмы, экономический ущерб;
- Социальные — потеря рабочих мест, вынужденное переселение, общественное недовольство.
Крупнейшие аварии в России и СССР:
- Кыштымская авария (1957) — взрыв отходов на ПО «Маяк», радиоактивное заражение территории Челябинской области;
- Авария на Чернобыльской АЭС (1986) — крупнейшая техногенная катастрофа в истории, произошедшая на территории Украинской ССР;
- Авария на платформе «Декса» (2011) — гибель 48 человек в Норвежском море;
- Взрыв в Абакане, аварии на шахтах «Распадская», «Уляновская» — десятки погибших шахтёров.
¶Расследование аварий
В России расследование аварий на опасных производственных объектах проводится в соответствии с Положением, утверждённым Постановлением Правительства РФ № 962 (2013). Расследование ведёт Ростехнадзор совместно с прокуратурой. По итогам составляется акт по форме Н-1, определяются виновные, разрабатываются мероприятия по предотвращению повторения происшествия.
¶Профилактика
Профилактика аварий включает:
- Технический аудит и диагностику оборудования;
- Аттестацию персонала и регулярные инструктажи;
- Системы раннего предупреждения — датчики, автоматика, АСУ ТП;
- Страхование ответственности операторов опасных объектов;
- Нормативный контроль — лицензирование, плановые проверки Ростехнадзора.
В России действует Единый государственный реестр опасных производственных объектов (ЕГР ОПО), включающий более 500 тыс. объектов, за безопасностью которых следит Ростехнадзор.
Источники:
- Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ (1997)
- Постановление Правительства РФ № 962 «О расследовании аварий» (2013)
- Официальный сайт Ростехнадзора
- Энциклопедия «Безопасность труда»
- Статистические обзоры промышленной безопасности Минтруда России