Авторизованные нейтральные спортсмены

Авторизованные нейтральные спортсмены (англ. Authorised Neutral Athletes, ANA) — статус, присваиваемый Международным олимпийским комитетом (МОК) и международными спортивными федерациями спортсменам из стран, национальные олимпийские комитеты (НОК) которых временно отстранены от участия в Олимпийских играх. Данный статус позволяет спортсменам выступать на соревнованиях под нейтральным флагом (олимпийским флагом), без использования государственной символики, гимна и официального представительства своей страны. Впервые введён в 2017 году для российских спортсменов, допущенных к зимним Олимпийским играм 2018 года в Пхёнчхане, после отстранения Олимпийского комитета России (ОКР) из-за допингового скандала.

История

Предпосылки и введение статуса (2017–2018)

В 2015–2016 годах Всемирное антидопинговое агентство (WADA) выявило систематические нарушения антидопинговых правил в российском спорте, что привело к временному отстранению Российского антидопингового агентства (РУСАДА) и дисквалификации ряда российских спортивных организаций. В декабре 2017 года МОК принял решение отстранить ОКР от участия в зимних Олимпийских играх 2018 года, однако разрешил «чистым» российским спортсменам, прошедшим строгий отбор и дополнительные допинг-тесты, выступать под нейтральным флагом. Для этого был разработан статус «Авторизованные нейтральные спортсмены» (ANA). Первое применение статуса произошло на Играх в Пхёнчхане, где 168 российских спортсменов (из 389 первоначально заявленных) были допущены к соревнованиям. Они выступали под олимпийским флагом, а в случае побед исполнялся олимпийский гимн.

Развитие и применение к другим странам (2018–2024)

После успешного применения статуса в 2018 году МОК и другие международные федерации начали использовать аналогичную практику для спортсменов из других стран, чьи НОКи были отстранены. В 2021 году, после допингового скандала с участием российских легкоатлетов, статус ANA был продлён для российских спортсменов на летних Олимпийских играх 2020 года в Токио (фактически состоявшихся в 2021 году). В 2022 году, после начала полномасштабного вторжения России в Украину, МОК рекомендовал международным федерациям отстранить российских и белорусских спортсменов от участия в соревнованиях. Однако в 2023 году МОК смягчил позицию, разрешив спортсменам из России и Беларуси, не поддерживающим войну и не связанным с военными структурами, выступать в нейтральном статусе (Individual Neutral Athletes, AIN) на Олимпийских играх 2024 года в Париже. В 2024 году статус AIN был также применён к спортсменам из Палестины, чей НОК был временно отстранён из-за конфликта с Израилем.

Критерии получения статуса

Общие требования

Для получения статуса авторизованного нейтрального спортсмена необходимо соответствовать строгим критериям, установленным МОК и международными федерациями. Основные требования включают:

• Отсутствие нарушений антидопинговых правил: спортсмен должен пройти расширенное допинг-тестирование и не иметь дисквалификаций за допинг в течение последних 10 лет.
• Независимость от отстранённого НОКа: спортсмен не должен быть членом или представителем отстранённого НОКа, а также не должен получать финансирование от государственных органов, связанных с допинговыми скандалами.
• Соблюдение политических требований: для спортсменов из России и Беларуси в 2023–2024 годах дополнительно требовалось не поддерживать войну в Украине, не состоять в вооружённых силах или силовых структурах, а также не демонстрировать государственную символику.

Процедура отбора

Отбор спортсменов осуществляется международными федерациями по каждому виду спорта совместно с МОК. Кандидаты проходят проверку на соответствие критериям, после чего их заявки утверждаются специальной комиссией. В случае с российскими спортсменами в 2018–2024 годах отбор проводился при участии независимых экспертов, назначенных МОК, а также представителей WADA. Спортсмены, получившие статус, обязаны подписать соглашение о соблюдении нейтралитета и отказе от любых политических заявлений на соревнованиях.

Права и ограничения

Права

Авторизованные нейтральные спортсмены имеют право:

• Участвовать в Олимпийских играх, чемпионатах мира и других международных соревнованиях, допущенных МОК.
• Использовать олимпийский флаг и гимн (на Олимпийских играх) или нейтральный флаг (на других турнирах).
• Получать медали и призовые наравне с другими спортсменами.
• Представлять себя как «нейтральный спортсмен» без указания страны происхождения.

Ограничения

• Запрет на государственную символику: спортсмены не могут использовать флаг, герб, гимн, форму с национальными цветами или эмблемами своей страны.
• Ограничения на общение с прессой: спортсмены обязаны воздерживаться от политических заявлений, критики МОК или отстранённого НОКа.
• Отсутствие командного представительства: нейтральные спортсмены не могут выступать в командных видах спорта (например, в футболе, хоккее, баскетболе), если их НОК отстранён, так как команда не может быть сформирована без национального представительства. Исключение — парные и командные соревнования в индивидуальных видах спорта (например, эстафеты в лёгкой атлетике, парное фигурное катание), где нейтральные спортсмены могут объединяться в нейтральные команды.
• Запрет на участие в церемониях: нейтральные спортсмены не участвуют в церемониях открытия и закрытия Олимпийских игр, если их НОК отстранён, хотя в 2018 году для российских спортсменов было сделано исключение — они могли присутствовать на церемонии открытия под олимпийским флагом.

Применение на Олимпийских играх

Зимние Олимпийские игры 2018 года (Пхёнчхан)

Первое масштабное применение статуса ANA. Из 389 российских спортсменов, подавших заявки, 168 были допущены. Они завоевали 2 золотые, 6 серебряных и 9 бронзовых медалей (всего 17), что поставило их на 13-е место в неофициальном медальном зачёте. Медали не учитывались в зачёте России, а были приписаны нейтральным спортсменам. В 2020 году МОК аннулировал 4 медали из-за допинговых нарушений, выявленных у некоторых спортсменов.

Летние Олимпийские игры 2020 года (Токио, 2021)

Статус ANA был продлён для российских спортсменов, но с изменённым названием — «Команда Олимпийского комитета России» (ROC), так как ОКР был восстановлен в правах, но с ограничениями. Однако фактически спортсмены выступали под нейтральным флагом (олимпийским) и без гимна России. В 2022 году, после отстранения ОКР, статус ANA был вновь введён для российских спортсменов на зимних Олимпийских играх 2022 года в Пекине, где 212 российских спортсменов выступали как нейтральные.

Летние Олимпийские игры 2024 года (Париж)

В 2023 году МОК разрешил российским и белорусским спортсменам выступать в статусе Individual Neutral Athletes (AIN) при условии соблюдения политических критериев. Из 60 российских спортсменов, подавших заявки, 32 были допущены. Они завоевали 1 золотую, 3 серебряные и 2 бронзовые медали. Белорусские спортсмены (16 человек) завоевали 1 золотую, 3 серебряные и 1 бронзовую медаль. Медали не учитывались в зачёте России или Беларуси.

Критика и споры

Политизация спорта

Статус авторизованных нейтральных спортсменов подвергается критике как со стороны стран, чьи спортсмены отстранены, так и со стороны международных правозащитных организаций. Россия и Беларусь заявляют, что статус ANA является дискриминационным и политически мотивированным, так как он применяется избирательно (например, не применялся к спортсменам из США или Великобритании, несмотря на допинговые скандалы). С другой стороны, Украина и ряд западных стран критикуют МОК за допуск российских и белорусских спортсменов, считая, что это легитимизирует агрессию.

Допинговые скандалы

Несмотря на строгий отбор, среди авторизованных нейтральных спортсменов были выявлены случаи допинговых нарушений. Например, на зимних Олимпийских играх 2018 года у российских спортсменов Александра Крушельницкого (кёрлинг) и Надежды Сергеевой (бобслей) были обнаружены запрещённые вещества, что привело к аннулированию их медалей. Это вызвало сомнения в эффективности процедуры отбора и контроля.

Правовой статус

Юридический статус авторизованных нейтральных спортсменов остаётся неоднозначным. Они не представляют свою страну, но при этом их результаты могут быть учтены в статистике международных федераций. В 2024 году МОК ввёл понятие «индивидуальные нейтральные спортсмены» (AIN), чтобы подчеркнуть их независимость от отстранённых НОКов. Однако это не решает проблему двойного толкования: спортсмены, несущие ответственность за свои действия, не имеют права на защиту со стороны своего государства.

См. также

• Олимпийские игры
• Международный олимпийский комитет
• Допинговый скандал в российском спорте
• Отстранение России от Олимпийских игр

Источники

• Международный олимпийский комитет. «Официальные решения МОК по статусу нейтральных спортсменов» (2017–2024).
• Всемирное антидопинговое агентство. «Отчёты о допинговых нарушениях в российском спорте» (2015–2023).
• Олимпийский комитет России. «Заявления о статусе авторизованных нейтральных спортсменов» (2018–2024).
• Спортивные федерации: Международная ассоциация легкоатлетических федераций (World Athletics), Международная федерация плавания (FINA), Международный союз конькобежцев (ISU).