Багдадский пакт

Багдадский пакт — военно-политический союз государств Ближнего и Среднего Востока, существовавший в 1955—1979 годах. Официальное название — Организация Центрального Договора (СЕНТО, от англ. Central Treaty Organization). Пакт был создан по инициативе Великобритании и США в рамках политики сдерживания СССР и укрепления западного влияния в регионе. В состав блока входили Ирак, Турция, Иран, Пакистан и Великобритания. США не являлись формальным членом, но участвовали в работе комитетов и оказывали финансовую и военную помощь. После выхода Ирака в 1959 году штаб-квартира организации была перенесена из Багдада в Анкару, и блок стал именоваться СЕНТО. Организация прекратила существование в 1979 году после Исламской революции в Иране и выхода из пакта Пакистана.

История создания

Предпосылки

После Второй мировой войны Великобритания стремилась сохранить своё влияние на Ближнем Востоке, а США — создать систему региональных альянсов, аналогичных НАТО, для противодействия распространению советского влияния. В 1951 году США, Великобритания, Франция и Турция предложили создать Ближневосточное командование (Middle East Command), но проект не был реализован из-за разногласий между арабскими государствами и Израилем. В 1953 году США и Великобритания инициировали переговоры о создании «Северного яруса» обороны — цепи государств, граничащих с СССР.

Подписание договора

24 февраля 1955 года в Багдаде был подписан договор между Ираком и Турцией. К нему присоединились Великобритания (5 апреля 1955 года), Пакистан (23 сентября 1955 года) и Иран (3 ноября 1955 года). Договор предусматривал взаимную военную помощь и координацию оборонных усилий. США, не будучи формальным членом, активно участвовали в работе организации, предоставляя субсидии и вооружение.

Реакция СССР и арабских стран

СССР расценил создание Багдадского пакта как враждебный акт, направленный на окружение советских границ. Советское правительство неоднократно заявляло протесты и оказывало дипломатическое давление на участников блока. Арабские националистические режимы (Египет, Сирия, Саудовская Аравия) также выступили против пакта, считая его инструментом неоколониализма и угрозой арабскому единству. В ответ на создание пакта Египет и Сирия в 1955 году заключили военный союз, а в 1956 году — подписали соглашение с Саудовской Аравией.

Структура и деятельность

Органы управления

Высшим органом СЕНТО являлся Совет министров, собиравшийся на ежегодные сессии. Текущее руководство осуществлял Постоянный совет, состоявший из послов государств-членов. Военные вопросы координировал Военный комитет, а экономические — Комитет по экономическим вопросам. Штаб-квартира организации находилась в Багдаде (до 1959 года), затем в Анкаре.

Военное сотрудничество

В рамках пакта проводились совместные военные учения, осуществлялся обмен разведывательной информацией, разрабатывались планы обороны региона. Великобритания сохраняла военные базы в Ираке (до 1958 года) и на Кипре. США разместили в Турции и Иране радиолокационные станции и ракетные установки. В 1958 году, после Иракской революции, новое правительство Ирака вышло из пакта, что существенно ослабило блок.

Экономическое сотрудничество

Помимо военных аспектов, СЕНТО занималась экономическими проектами: строительством дорог, портов, линий связи. В 1960-е годы были реализованы проекты по развитию транспортного коридора Турция — Иран — Пакистан, а также по строительству нефтепроводов. Однако экономическая деятельность блока была менее масштабной, чем военная.

Кризисы и распад

Иракская революция 1958 года

14 июля 1958 года в Ираке произошёл военный переворот, в результате которого была свергнута монархия и установлена республика. Новое правительство во главе с Абделем Керимом Касемом объявило о выходе из Багдадского пакта (24 марта 1959 года). Это стало серьёзным ударом по блоку, так как Ирак был единственным арабским государством-участником и местом расположения штаб-квартиры.

Изменение названия и передислокация

После выхода Ирака организация была переименована в Организацию Центрального Договора (СЕНТО), а штаб-квартира перенесена в Анкару. Блок сохранил четырёх членов: Турцию, Иран, Пакистан и Великобританию. США продолжали участвовать в качестве наблюдателя.

Исламская революция в Иране

В 1979 году в Иране произошла Исламская революция, в результате которой к власти пришли антизападные силы. Новое правительство во главе с аятоллой Хомейни объявило о выходе из СЕНТО (11 марта 1979 года). Вслед за Ираном из пакта вышел Пакистан (12 марта 1979 года). Турция и Великобритания официально распустили организацию в том же году. СЕНТО прекратила существование, не оставив правопреемников.

Значение и последствия

Багдадский пакт / СЕНТО стал одним из ключевых элементов глобальной стратегии США и Великобритании в период Холодной войны. Он позволил создать сеть военных баз и систем раннего предупреждения вдоль южных границ СССР. Однако блок не смог стать полноценным аналогом НАТО из-за внутренних противоречий между участниками, слабой экономической интеграции и нестабильности политических режимов в регионе. Выход Ирака и Ирана из пакта продемонстрировал уязвимость подобных альянсов, основанных на внешней поддержке, а не на внутренней легитимности.

Интересные факты

• Багдадский пакт был единственным военным блоком Холодной войны, в который входило арабское государство (Ирак).
• СССР в ответ на создание пакта усилил военную помощь Египту, Сирии и Ираку, что привело к эскалации арабо-израильского конфликта.
• В 1958 году, после выхода Ирака, США и Великобритания рассматривали возможность военного вмешательства для восстановления монархии, но отказались от этой идеи.
• В 1960-е годы в рамках СЕНТО была построена стратегическая автомобильная дорога, соединяющая Турцию, Иран и Пакистан (шоссе «Карачи — Тегеран — Анкара»).
• Символом СЕНТО был стилизованный орёл, держащий в когтях карту региона.

Источники

• Кирилл А. А. «Багдадский пакт: создание, деятельность, распад». — М.: Наука, 1985.
• Луцкий В. Б. «Политика США и Англии на Ближнем Востоке (1945—1960)». — М.: Международные отношения, 1962.
• Рубинштейн А. З. «СЕНТО: история и крах». — М.: Политиздат, 1975.
• Yapp M. E. «The Near East since the First World War». — London: Longman, 1991.
• Kuniholm B. R. «The Origins of the Cold War in the Near East: Great Power Conflict and Diplomacy in Iran, Turkey, and Greece». — Princeton University Press, 1980.