British Horseracing Authority

British Horseracing Authority (BHA) — это орган, осуществляющий регулирование, управление и развитие скачек на чистокровных лошадях (конный спорт) в Великобритании. BHA является частной некоммерческой организацией, которая выполняет функции национального руководящего органа (National Governing Body) для всех дисциплин скачек, включая скачки с препятствиями (National Hunt) и гладкие скачки (Flat racing). Организация была создана в 2007 году в результате слияния нескольких предшествующих структур, в том числе British Horseracing Board (BHB) и Jockey Club (в части его регуляторных функций). BHA отвечает за разработку правил соревнований, лицензирование участников (жокеев, тренеров, владельцев лошадей, ипподромов), обеспечение честности соревнований, антидопинговый контроль, а также за стратегическое развитие отрасли, включая маркетинг, финансирование и взаимодействие с букмекерскими компаниями.

История

Предшественники

До создания BHA регулирование скачек в Великобритании осуществлялось несколькими организациями. Старейшим из них был Jockey Club (основан в 1750 году), который исторически выполнял функции главного регулятора скачек, но к концу XX века его роль сместилась в сторону владения ипподромами и благотворительности. В 1993 году был создан British Horseracing Board (BHB) — орган, отвечавший за стратегическое управление отраслью, включая финансирование, маркетинг и отношения с букмекерами. Однако к середине 2000-х годов стало очевидно, что система с несколькими регуляторами (BHB, Jockey Club, Horseracing Regulatory Authority) неэффективна и приводит к дублированию функций.

Создание BHA

В 2006 году после реформы, инициированной правительством Великобритании и отраслевыми ассоциациями, было принято решение о создании единого регулирующего органа. 31 июля 2007 года British Horseracing Authority официально начал свою работу, объединив функции BHB (стратегическое управление) и Horseracing Regulatory Authority (регулирование и лицензирование). Jockey Club сохранил за собой роль владельца ипподромов и благотворительной организации, но передал BHA все регуляторные полномочия.

Реформы и развитие

С момента основания BHA провёл несколько крупных реформ. В 2010-х годах была усилена антидопинговая программа, введены более строгие правила по благополучию лошадей и жокеев. В 2020 году, в условиях пандемии COVID-19, BHA разработал протоколы безопасности, позволившие возобновить скачки без зрителей. В 2023 году организация объявила о стратегии «Racing for Change», направленной на повышение привлекательности скачек для молодой аудитории и улучшение финансовой устойчивости отрасли.

Функции и полномочия

Регулирование и лицензирование

BHA разрабатывает и публикует Правила скачек (Rules of Racing), которые регулируют все аспекты проведения соревнований: от требований к лошадям (возраст, пол, ветеринарные проверки) до поведения жокеев и тренеров. Организация выдаёт лицензии:

• Жокеям — профессиональным наездникам, проходящим обучение и сдающим экзамены.
• Тренерам — лицам, ответственным за подготовку лошадей к скачкам.
• Владельцам лошадей — физическим и юридическим лицам, регистрирующим лошадей для участия в скачках.
• Ипподромам — объектам, на которых проводятся скачки (всего в Великобритании около 60 ипподромов).

Обеспечение честности соревнований

BHA ведёт борьбу с допингом, коррупцией и мошенничеством в скачках. В структуре организации действует Отдел по обеспечению честности (Integrity Department), который:

• Проводит допинг-тесты лошадей и жокеев (как в соревновательный, так и в тренировочный период).
• Расследует случаи подозрительных ставок, договорных скачек и нарушения правил.
• Ведёт базу данных нарушителей и применяет санкции (дисквалификации, штрафы, отзыв лицензий).

Развитие отрасли

BHA занимается стратегическим планированием и маркетингом скачек. Организация:

• Разрабатывает календарь скачек (более 1000 дней соревнований в год).
• Управляет системой рейтингов лошадей (Official Rating), которая определяет гандикапы и квалификацию для крупных скачек.
• Взаимодействует с букмекерскими компаниями (например, через Levy Board — сборы от ставок на скачки).
• Продвигает скачки среди населения, включая программы для молодёжи и женщин.

Структура и управление

Руководство

BHA управляется Советом директоров (Board of Directors), в который входят представители различных заинтересованных сторон: владельцы лошадей, тренеры, жокеи, ипподромы, букмекеры и независимые эксперты. Председатель совета назначается на срок до 5 лет. Оперативное управление осуществляет исполнительный директор (Chief Executive Officer), который подчиняется совету.

Финансирование

Основные источники доходов BHA:

• Лицензионные сборы и взносы участников.
• Отчисления от букмекерских компаний (через систему Levy).
• Доходы от медиаправ (телетрансляции скачек).
• Государственные гранты (например, от UK Sport).

В 2023 году бюджет BHA составил около 50 миллионов фунтов стерлингов.

Критика и споры

Конфликты с букмекерами

BHA неоднократно критиковали за недостаточную защиту интересов мелких владельцев лошадей и тренеров. В 2010-х годах возникли споры с букмекерскими компаниями по поводу размера отчислений (Levy) — BHA требовал увеличения доли, в то время как букмекеры ссылались на снижение доходов из-за роста онлайн-ставок.

Благополучие лошадей

Защитники прав животных критикуют BHA за недостаточный контроль за условиями содержания лошадей, особенно в скачках с препятствиями, где риск травм высок. В ответ BHA ввёл обязательные ветеринарные проверки перед каждой скачкой и ограничения на количество забегов для молодых лошадей.

Прозрачность

В 2022 году BHA подверглась критике за непрозрачность процедуры расследования допинговых случаев — некоторые тренеры жаловались на длительные сроки разбирательств и недостаток информации.

Значение

British Horseracing Authority является ключевым элементом британской индустрии скачек, которая ежегодно приносит экономике Великобритании около 4 миллиардов фунтов стерлингов и обеспечивает занятость более 80 000 человек. BHA также играет важную роль в сохранении традиций скачек, которые в Великобритании имеют более чем 300-летнюю историю. Организация сотрудничает с международными ассоциациями, такими как International Federation of Horseracing Authorities (IFHA), и участвует в разработке глобальных стандартов для скачек.

Источники

• British Horseracing Authority. Annual Report and Accounts 2023.
• The Rules of Racing (2024 edition). BHA Publications.
• «The History of British Horseracing» by John D. Smith, 2018.
• «Racing for Change: BHA Strategic Plan 2023–2028».
• UK Government. «The British Horseracing Levy Scheme Review», 2022.
• International Federation of Horseracing Authorities. «Global Standards for Racing Integrity», 2021.