Чрезвычайный декрет 1933 года

Чрезвычайный декрет 1933 года (нем. «Verordnung des Reichspräsidenten zum Schutz von Volk und Staat» — «Постановление рейхспрезидента о защите народа и государства») — нормативный правовой акт, принятый в Германии 28 февраля 1933 года, на следующий день после поджога здания Рейхстага. Декрет отменял основные гражданские права и свободы, закреплённые в Веймарской конституции, и предоставлял правительству широкие полномочия для подавления политической оппозиции. Этот акт стал ключевым юридическим основанием для установления нацистской диктатуры и ликвидации правового государства в Германии.

Предыстория и политический контекст

К началу 1933 года Веймарская республика переживала глубокий политический и экономический кризис. 30 января 1933 года рейхспрезидент Пауль фон Гинденбург назначил Адольфа Гитлера рейхсканцлером. Правительство Гитлера было коалиционным: в него вошли представители НСДАП (Национал-социалистическая немецкая рабочая партия) и консервативных партий. Несмотря на приход к власти, нацисты не имели абсолютного большинства в Рейхстаге. Для укрепления своей власти им требовался предлог для радикальных действий против коммунистов, социал-демократов и других политических противников.

27 февраля 1933 года произошёл поджог здания Рейхстага. Виновным был объявлен голландский коммунист Маринус ван дер Люббе. Национал-социалистическая пропаганда немедленно представила поджог как сигнал к началу коммунистического восстания. Хотя современные историки сходятся во мнении, что поджог был делом рук одиночки, нацистское руководство использовало его для оправдания чрезвычайных мер.

Содержание декрета

Чрезвычайный декрет был подписан рейхспрезидентом Гинденбургом, рейхсканцлером Гитлером и министром внутренних дел Вильгельмом Фриком. Документ состоял из шести статей, которые вводили следующие положения:

• Приостановка гражданских прав: Статья 1 приостанавливала действие статей Веймарской конституции, гарантировавших личную свободу, свободу слова, печати, собраний, объединений, тайну переписки и неприкосновенность жилища.
• Ограничение свободы личности: Статья 2 разрешала ограничение личной свободы, в том числе заключение под стражу без суда и следствия.
• Расширение полномочий правительства: Статья 3 давала правительству рейха право брать на себя полномочия верховной власти в любой земле (федеральной единице) для восстановления порядка.
• Усиление наказаний: Статьи 4-6 вводили смертную казнь за ряд преступлений, включая государственную измену, поджог общественных зданий и покушение на жизнь членов правительства.

Ключевым элементом декрета была формулировка «для защиты от коммунистических насильственных действий, представляющих угрозу для государства». Это давало властям юридическое основание для преследования не только коммунистов, но и любых политических оппонентов, объявленных «врагами народа».

Правовые последствия и применение

Чрезвычайный декрет стал основой для массовых репрессий. Уже в ночь с 28 февраля на 1 марта 1933 года начались аресты депутатов-коммунистов и социал-демократов, а также активистов левых партий. По оценкам историков, в течение нескольких недель было арестовано более 10 000 человек. Декрет позволял создавать концентрационные лагеря для внесудебного содержания заключённых. Первый такой лагерь — Дахау — был открыт 22 марта 1933 года.

Декрет также использовался для закрытия оппозиционных газет, запрета собраний и демонстраций, а также для роспуска профсоюзов и других общественных организаций. Он фактически ликвидировал федеративное устройство Германии, передав контроль над земельными правительствами в руки рейхсканцлера.

Связь с Законом о чрезвычайных полномочиях

Чрезвычайный декрет 1933 года подготовил почву для принятия Закона о чрезвычайных полномочиях (нем. «Ermächtigungsgesetz») 23 марта 1933 года. Если декрет приостанавливал конституционные права, то закон позволял правительству издавать законы, минуя Рейхстаг, что фактически отменяло разделение властей. Вместе эти два акта создали правовую базу для диктатуры.

Оценка в историографии

В исторической науке Чрезвычайный декрет 1933 года рассматривается как один из важнейших этапов установления нацистского режима. Историки отмечают, что формально декрет был принят в соответствии с Веймарской конституцией, которая предусматривала возможность чрезвычайного положения. Однако его применение вышло далеко за рамки первоначальной цели — подавления предполагаемого восстания — и привело к полной ликвидации демократических институтов.

Многие исследователи подчёркивают, что декрет стал примером использования легальных механизмов для разрушения правового государства. Он показал, как чрезвычайное законодательство может быть использовано для установления авторитарного режима. В этом контексте декрет изучается в курсах конституционного права и политической истории как предостережение о злоупотреблении чрезвычайными полномочиями.

Влияние на международное право

Чрезвычайный декрет 1933 года оказал влияние на развитие международного права в области защиты прав человека. После Второй мировой войны в ответ на злоупотребления нацистского режима были приняты международные документы, такие как Всеобщая декларация прав человека (1948) и Европейская конвенция по правам человека (1950), которые ограничивают возможность государств приостанавливать фундаментальные права даже в условиях чрезвычайного положения.

Источники

• Буллок А. «Гитлер и Сталин: Жизнь и власть». — М.: Русич, 1994.
• Фест И. «Гитлер: Биография». — М.: Вече, 2003.
• Эванс Р. «Третий рейх: Зарождение империи». — М.: АСТ, 2011.
• Ширер У. «Взлёт и падение Третьего рейха». — М.: Воениздат, 1991.
• Текст постановления «О защите народа и государства» (Verordnung des Reichspräsidenten zum Schutz von Volk und Staat) от 28 февраля 1933 года (Reichsgesetzblatt, 1933, Teil I, S. 83).