Всеобщая декларация прав человека

Всеобщая декларация прав человека (ВДПЧ) — это международный документ, принятый Генеральной Ассамблеей Организации Объединённых Наций (ООН) 10 декабря 1948 года, который впервые в истории провозгласил перечень основных гражданских, политических, социальных, экономических и культурных прав, принадлежащих каждому человеку от рождения. Декларация не является юридически обязательным договором (не имеет силы закона), но служит фундаментом для современного международного права в области прав человека и оказала прямое влияние на конституции и законодательство многих стран мира.

История принятия

Предпосылки

Необходимость создания универсального документа о правах человека стала очевидной после Второй мировой войны (1939–1945), в ходе которой были совершены массовые нарушения прав человека, включая геноцид, военные преступления и преступления против человечности. Устав ООН, подписанный в 1945 году, закрепил «веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности», но не содержал их конкретного перечня. В 1946 году Экономический и Социальный Совет ООН учредил Комиссию по правам человека под председательством Элеоноры Рузвельт (США). В состав комиссии вошли представители 18 государств, в том числе СССР (Андрей Вышинский), Франции (Рене Кассен), Ливана (Чарльз Малик) и Китая (Пэн Чунь Чжан).

Разработка и голосование

Проект Декларации готовился в течение двух лет. Основным автором текста выступил французский юрист Рене Кассен, который опирался на проекты, предложенные канадским юристом Джоном Хамфри (секретарём комиссии). Документ обсуждался в Комиссии по правам человека, затем в Третьем комитете Генеральной Ассамблеи (по социальным и гуманитарным вопросам) и на пленарных заседаниях. Итоговое голосование состоялось 10 декабря 1948 года в Париже (Дворец Шайо). За принятие проголосовали 48 государств из 58, входивших в ООН на тот момент. Воздержались 8 стран: СССР, Украинская ССР, Белорусская ССР, Польша, Чехословакия, Югославия, Саудовская Аравия и Южно-Африканский Союз. Ни одна страна не проголосовала против.

Позиция СССР

Советский Союз и его союзники воздержались от голосования, мотивируя это тем, что Декларация не уделяет достаточного внимания социально-экономическим правам (право на труд, отдых, социальное обеспечение) и не содержит механизмов контроля за соблюдением прав. Впоследствии, в 1960-е годы, СССР ратифицировал Международные пакты о правах человека, которые конкретизировали положения Декларации, и в целом признал её значение.

Структура и содержание

Декларация состоит из преамбулы и 30 статей. Преамбула обосновывает необходимость принятия документа ссылками на достоинство человека, свободу, справедливость и мир. Статьи группируются по тематическим блокам.

Основные категории прав

Личные (гражданские) права (статьи 3–11):

• Право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность (статья 3).
• Запрет рабства и работорговли (статья 4).
• Запрет пыток и жестокого обращения (статья 5).
• Право на признание правосубъектности (статья 6).
• Равенство перед законом (статья 7).
• Право на эффективное восстановление в правах (статья 8).
• Запрет произвольного ареста, задержания или изгнания (статья 9).
• Право на гласное и справедливое судебное разбирательство (статья 10).
• Презумпция невиновности и запрет обратной силы закона (статья 11).

Политические права (статьи 12–20):

• Право на неприкосновенность частной жизни, жилища и переписки (статья 12).
• Свобода передвижения и выбора места жительства (статья 13).
• Право на убежище от преследования (статья 14).
• Право на гражданство (статья 15).
• Право вступать в брак и создавать семью (статья 16).
• Право на владение имуществом (статья 17).
• Свобода мысли, совести и религии (статья 18).
• Свобода убеждений и их выражения (статья 19).
• Свобода мирных собраний и ассоциаций (статья 20).

Социально-экономические и культурные права (статьи 21–27):

• Право на участие в управлении своей страной (статья 21).
• Право на социальное обеспечение (статья 22).
• Право на труд, справедливые условия труда и защиту от безработицы (статья 23).
• Право на отдых и досуг (статья 24).
• Право на достаточный жизненный уровень (статья 25).
• Право на образование (статья 26).
• Право на участие в культурной жизни (статья 27).

Заключительные положения (статьи 28–30):

• Право на социальный и международный порядок, в котором права могут быть реализованы (статья 28).
• Обязанности человека перед обществом (статья 29).
• Запрет на толкование Декларации как разрешения на действия, направленные на уничтожение прав (статья 30).

Юридическая сила и влияние

Статус

Всеобщая декларация прав человека имеет статус резолюции Генеральной Ассамблеи ООН и не является международным договором, обязательным для исполнения. Однако её положения легли в основу двух обязательных международных пактов, принятых в 1966 году и вступивших в силу в 1976 году: Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП) и Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП). Вместе с этими пактами Декларация образует Международный билль о правах человека.

Влияние на национальное законодательство

Положения Декларации были включены в конституции многих стран, принятые после 1948 года. Например, Конституция Российской Федерации 1993 года в главе 2 («Права и свободы человека и гражданина») воспроизводит основные права, перечисленные в Декларации, включая право на жизнь (статья 20), свободу и личную неприкосновенность (статья 22), свободу слова (статья 29), право на жилище (статья 40) и другие. В ряде стран (например, в Нидерландах, Австрии) Декларация используется судами при толковании национальных законов.

Критика

Декларация подвергалась критике с разных позиций:

• Культурный релятивизм: Некоторые государства (в первую очередь исламские и азиатские) утверждали, что Декларация отражает западные либеральные ценности и игнорирует традиции коллективизма, религиозные нормы или особые социальные уклады. В ответ на это в 1990 году была принята Каирская декларация прав человека в исламе, а в 1993 году — Бангкокская декларация, подчеркивающая специфику азиатских ценностей.
• Недостаточная обязательность: Отсутствие механизмов принуждения и санкций за нарушения делает Декларацию, по мнению критиков, декларативным документом, не способным предотвратить массовые нарушения прав.
• Идеологическая нагрузка: В период холодной войны западные страны делали акцент на гражданских и политических правах, а социалистические — на социально-экономических, что приводило к политизации документа.

Значение

Всеобщая декларация прав человека стала первым универсальным документом, установившим стандарты прав человека, признанные международным сообществом. Она вдохновила создание региональных систем защиты прав человека (например, Европейской конвенции по правам человека 1950 года, Американской конвенции по правам человека 1969 года, Африканской хартии прав человека и народов 1981 года). День принятия Декларации — 10 декабря — отмечается как Международный день прав человека. Несмотря на отсутствие прямой юридической силы, Декларация остаётся моральным ориентиром и основой для международного диалога по вопросам прав человека.

Интересные факты

• Текст Декларации переведён на более чем 500 языков мира, что делает её одним из самых переводимых документов в истории.
• В 1998 году, к 50-летию Декларации, была учреждена Премия ООН в области прав человека.
• Элеонора Рузвельт назвала Декларацию «Великой хартией вольностей для всего человечества».
• Голосование по Декларации проходило в Париже, а не в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, поскольку здание ООН на тот момент ещё не было построено.

Источники

• Всеобщая декларация прав человека: принята и провозглашена резолюцией 217 A (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года.
• Устав Организации Объединённых Наций (1945).
• Международный пакт о гражданских и политических правах (1966).
• Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966).
• Конституция Российской Федерации (1993).
• Каирская декларация прав человека в исламе (1990).
• Бангкокская декларация прав человека (1993).