Демилитаризованная зона

Демилитаризованная зона — это территория, на которой по международному соглашению или в одностороннем порядке запрещено размещение и деятельность вооружённых сил, военной техники, фортификационных сооружений и ведение боевых действий. Демилитаризованные зоны создаются, как правило, после завершения вооружённых конфликтов для снижения напряжённости между противоборствующими сторонами, предотвращения случайных столкновений и создания буферной территории. Статус и режим такой зоны устанавливаются международными договорами, резолюциями ООН или двусторонними соглашениями.

История возникновения

Практика создания демилитаризованных зон известна с древности, но в современном виде она оформилась в XX веке. Одним из первых примеров стала демилитаризация Аландских островов по Парижскому мирному договору 1856 года после Крымской войны. В XX веке, после Первой мировой войны, по Версальскому договору 1919 года была демилитаризована Рейнская область (на срок до 1935 года). После Второй мировой войны демилитаризованные зоны стали широко применяться в рамках ООН для разведения враждующих сторон и контроля за прекращением огня.

Особое значение приобрели демилитаризованные зоны в период Холодной войны, когда они служили инструментом предотвращения прямого столкновения сверхдержав. Классическим примером стала Корейская демилитаризованная зона, созданная в 1953 году после Корейской войны.

Классификация и виды

Демилитаризованные зоны классифицируются по нескольким признакам.

По масштабу и статусу

• Международные демилитаризованные зоны — создаются на основании многосторонних договоров под эгидой ООН или других международных организаций. Пример: демилитаризованная зона между Северной и Южной Кореей.
• Двусторонние демилитаризованные зоны — устанавливаются соглашением между двумя государствами. Пример: зона безопасности на границе Сирии и Израиля (Голанские высоты) после 1974 года.
• Односторонние демилитаризованные зоны — объявляются одним государством на своей территории в одностороннем порядке, часто для демонстрации мирных намерений или в рамках внутренней политики. Пример: демилитаризованная зона на границе с Китаем со стороны России в 1990-е годы (до подписания договора о границе).

По функциональному назначению

• Буферные зоны — отделяют воюющие стороны после прекращения огня. Их цель — предотвратить прямые контакты и обстрелы. Часто контролируются миротворческими силами ООН.
• Демилитаризованные зоны на границах — создаются для снижения риска случайных конфликтов между соседними государствами. Например, демилитаризованная зона между Россией и Норвегией в районе Шпицбергена (по договору 1920 года, с оговорками).
• Демилитаризованные зоны вокруг стратегических объектов — устанавливаются вокруг ядерных объектов, космодромов, крупных плотин, чтобы исключить их захват или уничтожение в ходе конфликта. Пример: зона вокруг АЭС «Запорожье» (Украина) в 2022–2023 годах.

Правовой режим

Режим демилитаризованной зоны определяется международным правом, в первую очередь Гаагскими конвенциями 1907 года и Женевскими конвенциями 1949 года (Дополнительный протокол I 1977 года). Согласно этим документам, демилитаризованная зона не может быть объектом нападения, а её нарушение считается военным преступлением.

Основные элементы правового режима:

• Запрет на размещение регулярных вооружённых сил, военной техники, артиллерии, ракетных установок.
• Запрет на строительство военных объектов (казарм, складов боеприпасов, аэродромов).
• Запрет на ведение разведки и проведение военных учений.
• Допускается присутствие только лёгкого вооружения у полицейских или пограничных сил (обычно стрелковое оружие).
• Обязанность сторон воздерживаться от любых действий, которые могут быть восприняты как угроза.
• Контроль за соблюдением режима осуществляется наблюдателями ООН, ОБСЕ или смешанными комиссиями.

Примеры демилитаризованных зон

Корейская демилитаризованная зона

Самая известная и укреплённая демилитаризованная зона в мире. Создана в 1953 году после подписания Соглашения о перемирии между КНДР, Китаем и ООН (от имени Южной Кореи). Протяжённость — около 250 км, ширина — 4 км (по 2 км с каждой стороны от линии разграничения). Внутри зоны расположена Объединённая зона безопасности (Пханмунджом). Несмотря на название, в зоне размещены значительные силы с обеих сторон (в том числе артиллерия), что фактически делает её «милитаризованной». Тем не менее, прямой вооружённый конфликт в зоне не ведётся с 1953 года.

Демилитаризованная зона между Сирией и Израилем (Голанские высоты)

Создана в 1974 году по Соглашению о разъединении сил после Войны Судного дня. Контролируется Силами ООН по наблюдению за разъединением (UNDOF). Зона включает три сектора, где запрещено размещение тяжёлой военной техники и вооружённых сил. С 2011 года, в ходе гражданской войны в Сирии, режим зоны неоднократно нарушался, но в целом сохранялся.

Демилитаризованная зона на границе России и Норвегии (Шпицберген)

По Шпицбергенскому трактату 1920 года, Шпицберген является демилитаризованной зоной. На архипелаге запрещено строить военные базы и использовать его в военных целях. Россия и Норвегия имеют право на экономическую деятельность, но не на размещение вооружённых сил. Этот статус сохраняется до настоящего времени.

Демилитаризованная зона на границе России и Китая

После распада СССР, в 1990-е годы, на границе между Россией и Китаем была создана демилитаризованная зона шириной 100 км с каждой стороны. В 2004–2005 годах, после подписания Договора о границе, режим был смягчён, но зона фактически сохранилась. В настоящее время в ней запрещено размещение тяжёлой артиллерии, ракетных систем и крупных воинских контингентов.

Демилитаризованные зоны в рамках ООН

ООН неоднократно учреждала временные демилитаризованные зоны для проведения миротворческих операций. Например, в 1991–2003 годах в Ираке (после войны в Персидском заливе) была создана зона, запретная для полётов иракской авиации. В 1995 году, после Дейтонских соглашений, была создана демилитаризованная зона между Боснией и Герцеговиной и Республикой Сербской.

Критика и проблемы

Несмотря на свою эффективность, демилитаризованные зоны имеют ряд недостатков.

• Нарушение режима. Стороны нередко нарушают запреты, размещая в зоне лёгкое вооружение, ведя разведку или проводя учения. Пример: Корейская демилитаризованная зона, где с обеих сторон находятся тысячи солдат и тяжёлая артиллерия (хотя формально это запрещено).
• Эскалация при нарушении. Любое нарушение режима может быть воспринято как агрессия и привести к эскалации конфликта. Например, инциденты в зоне на Голанских высотах в 2014–2018 годах.
• Экономические и социальные последствия. Демилитаризованные зоны часто становятся «мёртвыми зонами», где невозможна хозяйственная деятельность, что наносит ущерб местному населению. Корейская демилитаризованная зона, например, практически необитаема.
• Юридическая неопределённость. В некоторых случаях статус зоны не закреплён международным договором, а основан на временных соглашениях или резолюциях ООН, что делает его уязвимым для пересмотра.

Интересные факты

• Корейская демилитаризованная зона является одной из самых охраняемых границ в мире. По обе стороны установлены минные поля, колючая проволока и бетонные стены.
• В Корейской демилитаризованной зоне, из-за отсутствия человеческой деятельности, сформировалась уникальная экосистема. Там обитают редкие виды животных, включая амурского тигра, дальневосточного леопарда и чёрного медведя.
• В 2018 году, на волне потепления отношений между КНДР и Южной Кореей, лидеры двух стран впервые пересекли демилитаризованную зону пешком.
• Демилитаризованная зона на границе России и Китая в 1990-е годы была одной из самых широких в мире (100 км с каждой стороны).

Источники

• Гаагские конвенции 1907 года (IV конвенция о законах и обычаях сухопутной войны).
• Женевские конвенции 1949 года и Дополнительный протокол I 1977 года.
• Соглашение о перемирии в Корее (1953).
• Шпицбергенский трактат (1920).
• Договор о границе между Россией и Китаем (2004).
• Резолюции Совета Безопасности ООН по Ближнему Востоку (№ 242, 338, 350).
• Материалы ООН по миротворческим операциям (UNDOF, UNMOGIP).
• Научные публикации по международному гуманитарному праву (издания МККК).