Департамент труда и занятости населения ХМАО — Югры¶

Департамент труда и занятости населения ХМАО — Югры — исполнительный орган государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, осуществляющий функции по реализации государственной политики в сфере труда, занятости населения, социального партнёрства и охраны труда на территории региона. Департамент является правопреемником Комитета по труду и занятости населения автономного округа и входит в структуру высшего исполнительного органа государственной власти субъекта — Правительства ХМАО — Югры.

¶История

Формирование региональной службы занятости началось в 1991 году с созданием в структуре исполнительной власти Тюменской области (в состав которой входили Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа) органов по труду. После принятия Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» (1991) в округе были созданы территориальные центры занятости населения. В 2000-х годах, в связи с разграничением полномочий между Тюменской областью и автономными округами, в ХМАО был образован самостоятельный орган — Департамент занятости населения, который в 2011 году был переименован в Департамент труда и занятости населения ХМАО — Югры. С 2016 года функции по охране труда были переданы в ведение департамента, что расширило его полномочия.

¶Структура и полномочия

Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба РФ и герба ХМАО — Югры. Руководство деятельностью осуществляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором ХМАО — Югры. В структуру департамента входят профильные управления и отделы: по труду, по занятости населения, по охране труда, по социальному партнёрству, а также подведомственные учреждения — казённые учреждения «Центры занятости населения» в муниципальных образованиях округа (в 2023 году проведена централизация службы занятости с переходом на единую цифровую платформу).

Основные полномочия департамента включают:

• реализацию государственной политики в сфере занятости населения на территории округа;
• организацию профессиональной ориентации, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;
• осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (пособия, стипендии, материальная помощь);
• содействие работодателям в подборе работников, а гражданам — в поиске подходящей работы;
• реализацию региональных программ в области охраны труда и государственную экспертизу условий труда;
• развитие системы социального партнёрства, участие в регулировании коллективных трудовых споров;
• ведение регистров получателей государственных услуг и регионального банка вакансий.

¶Деятельность и ключевые показатели

Департамент реализует государственную программу ХМАО — Югры «Содействие занятости населения» (утверждена постановлением Правительства автономного округа). В рамках программы предоставляются услуги по содействию в трудоустройстве, организуются временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, ярмарки вакансий, профессиональное обучение женщин в период отпуска по уходу за ребёнком до трёх лет, а также граждан предпенсионного возраста.

По данным департамента, уровень регистрируемой безработицы в ХМАО — Югры традиционно является одним из самых низких в Уральском федеральном округе (по итогам 2023 года — около 0,4–0,5 % от численности рабочей силы). Это связано с высокой занятостью в нефтегазодобывающем секторе экономики. В то же время в регионе сохраняется структурная безработица в отдельных муниципальных образованиях, что обусловлено моноотраслевым характером экономики многих городов.

С 2021 года департамент активно участвует в реализации федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография». В рамках проекта организовано переобучение граждан, ищущих работу, включая дистанционные формы обучения. Также департамент координирует работу по заключению социальных контрактов с гражданами, направленных на поиск работы и открытие собственного дела.

¶Критика и проблемы

Деятельность департамента подвергается критике со стороны профсоюзных организаций и независимых экспертов в связи с недостаточной эффективностью мер по трудоустройству граждан с ограниченными возможностями здоровья и молодёжи без опыта работы. Отмечается также, что официальные показатели безработицы не учитывают граждан, не обращающихся в службу занятости, а также работников, находящихся в режиме неполной занятости. В 2020-е годы звучали замечания о недостаточной цифровизации услуг и бюрократических барьерах при получении пособий.

¶См. также

• Занятость населения
• Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
• Ханты-Мансийский автономный округ — Югра

¶Источники

• Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»
• Постановление Правительства ХМАО — Югры от 09.10.2013 № 411-п «О государственной программе ХМАО — Югры "Содействие занятости населения"»
• Положение о Департаменте труда и занятости населения ХМАО — Югры (утв. постановлением Правительства автономного округа)
• Официальные данные Департамента труда и занятости населения ХМАО — Югры за 2021–2023 годы