Договор о нераспространении ядерного оружия¶

Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) — многостороннее международное соглашение, разработанное под эгидой Организации Объединённых Наций и направленное на предотвращение расширения круга государств, обладающих ядерным оружием, обеспечение сотрудничества в использовании атомной энергии в мирных целях и содействие переговорам по ядерному разоружению. Договор был открыт для подписания 1 июля 1968 года в Москве, Вашингтоне и Лондоне и вступил в силу 5 марта 1970 года. По состоянию на 2024 год участниками ДНЯО являются 191 государство, что делает его самым массовым соглашением в сфере контроля над вооружениями.

¶Основные положения

ДНЯО закрепляет три ключевых «опоры»: нераспространение, разоружение и мирное использование атомной энергии.

¶Нераспространение

Статья I обязывает государства, обладающие ядерным оружием (ЯОГ), не передавать кому-либо ядерное оружие или другие ядерные взрывные устройства, а также контроль над ними. Статья II, в свою очередь, обязывает государства, не обладающие ядерным оружием (НЯОГ), не производить и не приобретать ядерное оружие, а также не принимать помощь в его создании.

¶Разоружение

Статья VI — единственное обязательство в ДНЯО, касающееся разоружения. Она требует от всех участников «в духе доброй воли» вести переговоры об эффективных мерах по прекращению гонки ядерных вооружений и ядерному разоружению. Эта статья не содержит конкретных сроков или количественных целей, что вызывает критику со стороны НЯОГ.

¶Мирное использование

Статья IV закрепляет неотъемлемое право всех участников развивать исследования, производство и использование ядерной энергии в мирных целях. Статья III требует от НЯОГ заключить с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) соглашения о гарантиях, предусматривающие инспекции для проверки того, что ядерные материалы не переключаются на военные цели.

¶Государства-участники и статус

Договор признаёт пять государств, обладающих ядерным оружием: Россию (как правопреемницу СССР), США, Великобританию, Францию и Китай. Эти страны являлись членами «ядерного клуба» до 1 января 1967 года.

Четыре государства не являются участниками ДНЯО: Индия, Пакистан, Израиль и Южный Судан. Индия и Пакистан провели ядерные испытания в 1974 и 1998 годах соответственно, Израиль де-факто обладает ядерным оружием, не подтверждая и не опровергая этого. В 2003 году из ДНЯО вышла Корейская Народно-Демократическая Республика, которая впоследствии провела серию ядерных испытаний.

¶Обзорные конференции

Каждые пять лет проводятся обзорные конференции участников ДНЯО для оценки выполнения положений договора. Наибольшего успеха достигла Конференция 1995 года, на которой было принято решение о бессрочном продлении действия ДНЯО, а также «Принципы и цели» по нераспространению и разоружению. Конференция 2010 года приняла итоговый документ с конкретными шагами по разоружению, однако последующие конференции (2015, 2022, 2023) завершились без согласованных итоговых документов из-за разногласий между ЯОГ и НЯОГ.

¶Критика и вызовы

ДНЯО подвергается критике по нескольким направлениям. Во-первых, НЯОГ указывают на медленный прогресс в выполнении статьи VI: ядерные державы модернизируют свои арсеналы, а не ликвидируют их. Во-вторых, договор не является самоисполняющимся — выход из него не запрещён (статья X позволяет выйти при определённых условиях), чем воспользовалась КНДР. В-третьих, гарантии МАГАТЭ не всегда способны обнаружить скрытые военные программы, как показали примеры Ирака и Ирана. Наконец, ДНЯО не охватывает нестратегическое ядерное оружие и не регулирует средства доставки.

¶Значение

ДНЯО остаётся краеугольным камнем международного режима нераспространения. Он создал правовую основу для деятельности МАГАТЭ, способствовал созданию зон, свободных от ядерного оружия (Латинская Америка, Африка, Юго-Восточная Азия, Центральная Азия), и обеспечил рамки для многосторонних переговоров по разоружению. В 1995 году действие договора было продлено бессрочно, что подтвердило его универсальный характер.