Договор в Форт-Уайз¶
Договор в Форт-Уайз — это соглашение, подписанное 13 октября 1946 года между правительством США и вождями индейского племени юта (юте) в резервации Юинта и Юрей (штат Юта). Договор завершил длительный процесс урегулирования земельных претензий племени, возникших в результате невыполнения предыдущих соглашений XIX века, и предусматривал выплату компенсации за утраченные территории.
¶Предыстория
К началу XX века племя юта, исторически занимавшее обширные территории на плато Колорадо и в Большом Бассейне, было вытеснено в резервации. В 1868 году был подписан договор, по которому юта уступили США значительную часть своих земель в обмен на гарантии сохранения оставшихся территорий и ежегодные выплаты. Однако в 1890-х годах, в результате политики ассимиляции и раздела резерваций (Закон Дауэса), земли юта были сокращены, а многие обещанные выплаты не производились. Племя неоднократно обращалось в суды и к федеральному правительству с требованиями компенсации.
¶Переговоры
В 1930-х годах, в рамках политики «Нового курса» президента Франклина Рузвельта, была создана Индейская комиссия по претензиям. Однако переговоры с юта затянулись из-за сложности оценки утраченных земель и разногласий внутри самого племени. В 1946 году, после принятия Закона об индейских претензиях, который создал специальный суд для рассмотрения подобных исков, правительство США активизировало переговоры. В результате был выработан компромиссный вариант, который и был зафиксирован в договоре в Форт-Уайз.
¶Основные положения
Договор состоял из нескольких ключевых пунктов:
- Компенсация за земли: США обязались выплатить племени юта 31 миллион долларов в качестве окончательной компенсации за все земли, утраченные по договору 1868 года и в результате последующих актов Конгресса.
- Отказ от претензий: Племя юта отказывалось от всех дальнейших судебных исков и претензий к правительству США, связанных с земельными вопросами.
- Управление средствами: Выплаченная сумма передавалась в доверительное управление Министерства внутренних дел США, которое должно было расходовать её на нужды племени (образование, здравоохранение, инфраструктуру) с согласия совета племени.
- Подтверждение границ резервации: Договор подтверждал существующие границы резервации Юинта и Юрей, но не расширял их.
¶Последствия и критика
Договор был ратифицирован Конгрессом США и вступил в силу. Выплата 31 миллиона долларов (по некоторым оценкам, значительно ниже реальной стоимости утраченных земель) была произведена в течение нескольких лет. Однако реализация договора вызвала неоднозначную реакцию:
- Экономические последствия: Средства, поступившие в резервацию, позволили частично модернизировать инфраструктуру, построить школы и больницы. Однако значительная часть денег была израсходована на административные нужды и выплаты отдельным членам племени, что не привело к устойчивому экономическому развитию.
- Политические последствия: Договор фактически закрыл вопрос о возврате земель, что вызвало недовольство среди части юта, считавших, что правительство США не выполнило свои обязательства в полном объёме. В последующие годы в племени возникали движения за пересмотр условий договора.
- Юридическая оценка: Договор в Форт-Уайз стал одним из первых крупных соглашений, заключённых в рамках Закона об индейских претензиях. Он установил прецедент, по которому денежные компенсации рассматривались как окончательное решение земельных споров, а не как восстановление исторической справедливости.
¶Историческое значение
Договор в Форт-Уайз является важным документом в истории федеральной индейской политики США. Он символизирует переход от политики ассимиляции и насильственного изъятия земель к попыткам урегулирования претензий через судебные и договорные механизмы. Вместе с тем, договор часто критикуется за то, что он не учитывал культурные и духовные ценности земли для племени, а также за то, что размер компенсации был явно занижен. Для племени юта этот договор остаётся напоминанием о сложных и не всегда справедливых отношениях с федеральным правительством.
¶Источники
- «Treaty of Fort Wise, 1868» (текст договора)
- «Indian Claims Commission Act of 1946»
- «The Ute Tribe and the Fort Wise Treaty» — статья в Journal of American Indian History
- «Ute Indian Tribe v. United States» (судебное дело)
- «Forgotten Treaties: A History of U.S.-Indian Agreements» — монография