Доктрина Эйзенхауэра

Доктрина Эйзенхауэра — внешнеполитическая концепция, сформулированная президентом США Дуайтом Д. Эйзенхауэром в послании Конгрессу 5 января 1957 года. Она провозглашала право Соединённых Штатов на оказание военной и экономической помощи странам Ближнего Востока для защиты их от предполагаемой агрессии со стороны государств, находящихся под влиянием СССР. Доктрина стала частью глобальной стратегии сдерживания коммунизма в период Холодной войны и была направлена на укрепление позиций США в регионе, где ранее доминировали Великобритания и Франция.

Предпосылки появления

К середине 1950-х годов геополитическая ситуация на Ближнем Востоке претерпела значительные изменения. После Суэцкого кризиса 1956 года, когда Великобритания, Франция и Израиль вторглись в Египет, влияние европейских колониальных держав в регионе резко ослабло. СССР, воспользовавшись ситуацией, начал активно наращивать своё присутствие, оказывая дипломатическую и военную поддержку арабским государствам, в первую очередь Египту и Сирии. В ответ на это администрация Эйзенхауэра решила заполнить образовавшийся вакуум силы, чтобы не допустить усиления советского влияния в зоне Персидского залива и вокруг Суэцкого канала.

Ключевым толчком к формулированию доктрины послужил вывод британских войск из Иордании и опасения, что правительство этой страны может попасть под контроль просоветских сил. Кроме того, в 1956 году США приостановили финансирование строительства Асуанской плотины в Египте, после чего президент Египта Гамаль Абдель Насер национализировал Суэцкий канал и обратился за помощью к СССР. Это было воспринято в Вашингтоне как прямая угроза интересам Запада.

Основные положения

Доктрина была изложена в обращении президента к Конгрессу и содержала несколько ключевых пунктов:

1. Право на военное вмешательство: США оставляли за собой право использовать вооружённые силы для защиты любого государства Ближнего Востока, которое запросит помощь против «вооружённой агрессии со стороны любой страны, контролируемой международным коммунизмом».
2. Экономическая помощь: Предусматривалось выделение до 200 миллионов долларов в год на экономическое и военное развитие стран региона, готовых сотрудничать с США.
3. Программа военной помощи: Включала поставки оружия, обучение военных кадров и создание военных баз на территории союзных государств.

Конгресс США утвердил доктрину 9 марта 1957 года, приняв соответствующую резолюцию. Формально она не требовала санкции ООН или Конгресса для применения силы, что давало президенту широкие полномочия.

Реализация на практике

Применение в Иордании (1957)

Первым испытанием доктрины стал кризис в Иордании в апреле 1957 года. После отставки проамериканского премьер-министра Сулеймана ан-Набульси, который подозревался в симпатиях к СССР, король Хусейн объявил военное положение. США направили в регион Шестой флот и оказали давление на Сирию и Египет, чтобы предотвратить вмешательство. Иордания получила финансовую помощь в размере 10 миллионов долларов и военные поставки. Доктрина помогла удержать власть короля, но не привела к полному устранению советского влияния.

Вмешательство в Ливане (1958)

Наиболее масштабным применением доктрины стала интервенция в Ливан в июле 1958 года. После начала гражданской войны между христианскими сторонниками президента Камиля Шамуна и мусульманскими оппозиционерами, которых поддерживали ОАР (Объединённая Арабская Республика, союз Египта и Сирии) и СССР, Шамун запросил помощь у США. 15 июля 1958 года американские морские пехотинцы высадились в Бейруте. Операция «Голубая летучая мышь» стала первой крупной высадкой морской пехоты США на Ближнем Востоке. В общей сложности было задействовано около 14 тысяч военнослужащих. Американские войска оставались в Ливане до октября 1958 года, стабилизировав ситуацию и обеспечив избрание компромиссного президента Фуада Шехаба. Эта операция продемонстрировала готовность США применять военную силу для защиты своих союзников.

Отношения с другими странами

Доктрина также повлияла на политику в отношении Саудовской Аравии, Ирана (при шахе Мохаммеде Резе Пехлеви) и Турции. Эти страны получили значительные объёмы военной помощи и стали ключевыми союзниками США в регионе. В то же время попытки применить доктрину в отношении Сирии (где к власти пришло просоветское правительство) и Египта не увенчались успехом из-за сильного сопротивления местных элит и отсутствия запроса на помощь.

Критика и последствия

Внутренняя критика

В США доктрина подвергалась критике со стороны либеральных кругов, которые опасались, что она может втянуть страну в бесконечные региональные конфликты. Сенатор Джон Ф. Кеннеди, будущий президент, утверждал, что доктрина слишком узко фокусируется на борьбе с коммунизмом, игнорируя внутренние социально-экономические проблемы арабских стран. Также высказывались опасения, что доктрина подрывает авторитет ООН и создаёт прецедент для односторонних военных действий.

Международная реакция

СССР осудил доктрину как «империалистическую» и «агрессивную», назвав её попыткой заменить колониализм Великобритании и Франции американским неоколониализмом. Арабские националисты, особенно в Египте и Сирии, восприняли доктрину как угрозу суверенитету и попытку навязать региону американский диктат. Многие страны Ближнего Востока, включая Ирак (до революции 1958 года), Иорданию и Ливан, поддержали её, увидев в ней гарантию защиты от радикальных сил.

Долгосрочные последствия

Доктрина Эйзенхауэра заложила основу для последующей политики США на Ближнем Востоке, включая доктрину Картера (1980), которая объявила регион Персидского залива зоной жизненных интересов США. Она также способствовала милитаризации региона и росту напряжённости, что в конечном счёте привело к многочисленным конфликтам. Хотя доктрина формально была направлена против «международного коммунизма», на практике она часто использовалась для противодействия любым антизападным или националистическим движениям, независимо от их идеологии.

Сравнение с другими доктринами Холодной войны

Доктрина Эйзенхауэра была одной из серии «региональных доктрин» США, каждая из которых адаптировала стратегию сдерживания к конкретному региону. Она расширила принципы доктрины Трумэна (1947), которая была направлена на Грецию и Турцию, на весь Ближний Восток. В отличие от доктрины Никсона (1969), которая делала ставку на «вьетнамизацию» и передачу ответственности местным союзникам, доктрина Эйзенхауэра предполагала прямое военное вмешательство США.

Источники

• Послание президента Эйзенхауэра Конгрессу от 5 января 1957 года (текст обращения).
• Резолюция Конгресса США от 9 марта 1957 года (Public Law 85-7).
• Холодная война на Ближнем Востоке: от Суэца до Ливана (1956–1958) — сборник документов.
• Мемуары Дуайта Эйзенхауэра «Waging Peace» (1965).
• Исследования историков Уильяма О’Нила и Дугласа Литтла по американской внешней политике 1950-х годов.