Джеймс Блейн — госсекретарь США¶

Джеймс Блейн — американский государственный деятель, дипломат и публицист, дважды занимавший пост государственного секретаря США (в 1881 и 1889–1892 годах). Один из наиболее влиятельных политиков Республиканской партии последней трети XIX века, лидер фракции «полукровок» (Half-Breeds), баллотировавшийся на пост президента США в 1884 году.

¶Ранние годы и начало карьеры

Джеймс Гиллеспи Блейн родился 31 января 1830 года в Уэст-Браунсвилле (штат Пенсильвания) в семье шотландско-ирландского происхождения. Его отец, Эфраим Блейн, был преуспевающим фермером и землевладельцем. В 1847 году Блейн окончил Вашингтонский колледж в Пенсильвании, после чего изучал право, однако юридической практикой почти не занимался.

В 1854 году Блейн переехал в Огасту (штат Мэн), где стал редактором и совладельцем газеты Kennebec Journal. В 1859 году он приобрёл газету Portland Daily Advertiser. Журналистская деятельность обеспечила ему известность и связи в политических кругах штата. В 1856 году Блейн участвовал в учредительном съезде Республиканской партии, а в 1860 году был делегатом съезда, выдвинувшего Авраама Линкольна.

¶Политическая карьера

В 1862 году Блейн был избран в Палату представителей Конгресса США, где служил до 1876 года. В 1869–1875 годах он занимал пост спикера Палаты представителей, став одним из самых молодых спикеров в истории США. На этом посту он проявил себя как жёсткий и эффективный организатор законодательного процесса.

В 1876 году Блейн был избран в Сенат США, однако проработал там лишь несколько месяцев. В том же году он впервые предпринял попытку выдвижения на пост президента, но проиграл внутрипартийную борьбу Резерфорду Хейсу. В 1880 году Блейн вновь претендовал на выдвижение, уступив Джеймсу Гарфилду. После победы Гарфилда на выборах Блейн был назначен государственным секретарём США.

¶Первый срок на посту госсекретаря (1881)

Срок полномочий Блейна на посту главы внешнеполитического ведомства оказался непродолжительным — с 4 марта по 19 декабря 1881 года. Он был прерван из-за конфликта с новым президентом Честером Артуром, занявшим пост после убийства Гарфилда. Основным направлением деятельности Блейна в этот период стало стремление расширить экономическое влияние США в Латинской Америке и укрепить позиции страны в Тихоокеанском регионе. Он выступал за пересмотр условий договора Клейтона — Булвера (1850) о совместном контроле над будущим Панамским каналом.

¶Президентская кампания 1884 года

В 1884 году Блейн стал официальным кандидатом Республиканской партии на президентских выборах. Его соперником от демократов был губернатор Нью-Йорка Гровер Кливленд. Кампания отличалась крайней ожесточённостью и взаимными обвинениями. В отношении Блейна расследовались обвинения в коррупции, связанные с его участием в железнодорожных концессиях. Решающее влияние на исход голосования оказала речь преподобного Сэмюэла Берчарда, произнесённая за несколько дней до выборов, в которой демократы были охарактеризованы как партия «рома, католицизма и мятежа». Эта фраза, приписанная Блейну, оттолкнула от него значительную часть ирландских католических избирателей Нью-Йорка. Блейн проиграл выборы с минимальным перевесом — около 1200 голосов в штате Нью-Йорк.

¶Второй срок на посту госсекретаря (1889–1892)

После победы Бенджамина Гаррисона на выборах 1888 года Блейн вновь занял пост государственного секретаря и находился на нём с 4 марта 1889 по 4 июня 1892 года. Этот период стал вершиной его дипломатической карьеры.

¶Пан-Американизм

Главным проектом Блейна стало создание Панамериканского союза — организации, объединяющей государства Западного полушария. В 1889–1890 годах по его инициативе в Вашингтоне прошла Первая Международная конференция американских государств, итогом которой стало создание Международного союза американских республик (предшественник Организации американских государств). Блейн стремился создать таможенный союз стран Америки и систему арбитража для разрешения межгосударственных споров.

¶Тихоокеанский кризис и спор вокруг Берингова моря

В 1889 году Блейн вёл переговоры с Германией и Великобританией по вопросу о статусе Самоа, завершившиеся подписанием Берлинского договора о протекторате над островами. В 1891 году разразился дипломатический кризис в связи с инцидентом в Вальпараисо (Чили), когда в уличной драке пострадали американские моряки. Блейн занял жёсткую позицию, добившись от чилийского правительства извинений и выплаты компенсации.

Отдельным направлением стал спор с Великобританией и Канадой о правах на промысел котиков в Беринговом море. Блейн настаивал на исключительных правах США на этот регион, что привело к международному арбитражу в 1893 году, уже после его отставки.

¶Отставка и последние годы

В 1892 году ухудшившееся здоровье и разногласия с президентом Гаррисоном по вопросам тарифной политики и внешнеполитических приоритетов привели к отставке Блейна. Он скончался 27 января 1893 года в Вашингтоне от сердечного приступа.

¶Значение и наследие

Блейн считается одним из основоположников политики пан-американизма и активной экономической экспансии США в Латинской Америке. Его деятельность заложила основы для последующей «дипломатии доллара» начала XX века. В историографии он оценивается как один из наиболее ярких и противоречивых политиков эпохи Позолоченного века — периода стремительного промышленного роста и политической коррупции в США. Его именем назван округ в штате Небраска, а также ряд населённых пунктов.

¶Источники

• Киссинджер Г. Дипломатия. — М.: Ладомир, 1997.
• Иванян Э. А. Энциклопедия российско-американских отношений. XVIII–XX века. — М.: Международные отношения, 2001.
• История США: в 4 т. / под ред. Г. Н. Севостьянова. — М.: Наука, 1985.
• Muzzey D. S. James G. Blaine: A Political Idol of Other Days. — New York: Dodd, Mead & Company, 1934.