Единая Россия

Единая Россия — российская политическая партия, крупнейшая по численности членов и представительству в законодательных органах власти Российской Федерации. Основана в 2001 году в результате объединения движений «Отечество — Вся Россия» и «Единство» (с последующим присоединением партии «Единство и Отечество»). Идеологически позиционируется как центристская и консервативная партия, поддерживающая курс действующего президента РФ Владимира Путина и его правительства. Является партией парламентского большинства в Государственной думе Федерального собрания Российской Федерации с 2003 года.

История

Предшественники и создание (1999—2001)

История партии восходит к периоду после экономического кризиса 1998 года и парламентским выборам 1999 года. В преддверии выборов в Государственную думу III созыва администрацией президента Бориса Ельцина было инициировано создание нового политического блока, способного составить конкуренцию влиятельному на тот момент движению «Отечество — Вся Россия» (ОВР) под руководством Юрия Лужкова и Евгения Примакова. В результате был образован межрегиональный блок «Единство» (также известный как «Медведь»), который возглавил министр по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу. На выборах 19 декабря 1999 года «Единство» заняло второе место по партийным спискам (23,3 % голосов), уступив Коммунистической партии РФ (КПРФ). После отставки Ельцина и прихода к власти Владимира Путина блок «Единство» поддержал нового президента. В 2001 году, в рамках курса на консолидацию проправительственных сил, «Единство» инициировало переговоры с ОВР и рядом малых партий о создании единой партии. 1 декабря 2001 года состоялся учредительный съезд, на котором было провозглашено создание Всероссийской политической партии «Единство и Отечество» — «Единая Россия» (с 2003 года — «Единая Россия»).

Формирование «партии власти» (2002—2011)

В 2002—2003 годах партия активно строила региональные структуры, привлекая губернаторов и депутатов местных собраний. В Государственной думе IV созыва (избрана в 2003 году) «Единая Россия» получила конституционное большинство (более двух третей мест) при поддержке одномандатников, что позволило ей проводить законы без учёта мнения других фракций. Этот период связан с рядом знаковых реформ, включая монетизацию льгот (ФЗ № 122, 2004 год), реформу местного самоуправления и укрупнение регионов. В 2006 году партия увеличила своё представительство за счёт присоединения ряда левоцентристских и аграрных движений (включая «Российскую партию жизни», «Партию пенсионеров» и «Аграрную партию»). В 2007 году «Единая Россия» победила на выборах в Государственную думу V созыва, получив 64,3 % голосов, а позже, в 2011 году — 49,3 % голосов на выборах в Думу VI созыва (при этом выдвижение Владимира Путина в президенты в 2012 году происходило именно от «Единой России»). В указанный период партия прочно ассоциировалась с лозунгами стабильности, патриотизма и поддержки президента.

Современный этап (2012 — настоящее время)

В 2010-е годы «Единая Россия» столкнулась с падением рейтингов и общественным охлаждением, особенно после выборов 2011—2012 годов, отмеченных протестами («Болотная площадь»). Партия была вынуждена провести ряд внутрипартийных реформ, включая систему предварительного голосования (праймериз) для определения кандидатов на выборах. На выборах в Государственную думу VII созыва в 2016 году «Единая Россия» вновь получила конституционное большинство (54,2 % голосов по партийным спискам), а на выборах VIII созыва в 2021 году сохранила его, несмотря на снижение доли голосов до 49,8 %. В 2022—2023 годах партия активно участвовала в реализации государственных программ, связанных с СВО, включая гуманитарную поддержку, мобилизацию и помощь жителям Донбасса. К 2025 году «Единая Россия» продолжает оставаться доминирующей политической силой в Госдуме и большинстве региональных заксобраний.

Идеология и программа

Официальная идеология «Единой России» — российский консерватизм и центризм. Программные документы партии подчёркивают приверженность традиционным ценностям (семья, патриотизм, национальная культура, историческая преемственность), суверенитету государства и социально ориентированной рыночной экономике. Партия поддерживает укрепление вертикали власти, усиление обороноспособности и независимости России во внешней политике. В ходе избирательных кампаний ключевыми пунктами программы «Единой России» являлись:

• экономический рост и технологическое развитие;
• улучшение демографической ситуации (меры поддержки семей с детьми, материнский капитал, программа «Демография»);
• модернизация инфраструктуры (реализация нацпроектов «Здравоохранение», «Образование», «Безопасные и качественные дороги» и др.);
• поддержка сельского хозяйства и оборонно-промышленного комплекса;
• импортозамещение и продовольственная безопасность.

С 2021 года в программу партии включён пункт о защите исторической правды и противодействии фальсификации истории. В текущей государственной политике «Единая Россия» выступает единственным разработчиком и проводником законов, касающихся упрощения процедур усыновления, индексации пенсий, льгот для участников СВО и т.д.

Организационная структура

Согласно уставу, «Единая Россия» строится по территориальному принципу. Высшим органом является съезд партии, созываемый её Центральным исполнительным комитетом не реже одного раза в пять лет. Между съездами деятельностью руководит Генеральный совет (координирующий орган) и Президиум Генерального совета. Высшим должностным лицом партии является председатель — Владимир Путин (с 2008 года; до этого — Борис Грызлов). Секретарь Генерального совета (с 2022 года — Андрей Турчак) выполняет функции административного руководителя. В каждом субъекте федерации существует региональное отделение (отделения в ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областях были созданы в 2022–2023 годах). Внутри партии действуют несколько комиссий (по этике, по правовым вопросам) и проектных офисов, реализующих федеральные программы.

Представительство в органах власти

«Единая Россия» обладает конституционным (прочным) большинством в Государственной думе. По итогам выборов 2021 года фракция насчитывает 337 депутатов из 450 (с учётом одномандатников). В Совете Федерации также преобладают представители партии. Практически все губернаторы (кроме нескольких) являются членами «Единой России» или поддерживаются ею при выдвижении. В региональных законодательных собраниях (85 субъектов на начало 2025 года) партия удерживает большинство в подавляющем большинстве регионов.

Критика и правовые инциденты

В разное время «Единая Россия» подвергалась критике со стороны оппозиционных партий и независимых наблюдателей. К числу повторяющихся претензий относятся:

• обвинения в бюрократизации и сращивании с государственным аппаратом (непрозрачность финансирования, статус «партии власти»);
• участие в фальсификациях на выборах (по утверждениям ряда наблюдателей и экспертов, в частности, в 2007, 2011 и 2016 годах);
• подозрения в коррупции отдельных должностных лиц, состоящих в партии;
• административный ресурс — использование служебного положения и государственных СМИ для поддержки партии на выборах;
• с 2022 года — критика в связи с поддержкой мобилизации и военных действий.

Запретов на деятельность в РФ в отношении «Единой России» не установлено; партия является легальной и считается правящей. В международном контексте статус партии не является экстремистским или нежелательным — какие-либо решения зарубежных юрисдикций или РФ на этот счёт отсутствуют.

Интересные факты

1. Эмблема партии — белый медведь на голубом фоне, что отсылает к неформальному названию «Единства» 1999 года («Медведь» — по первым буквам фамилий трёх основных участников: М — М. Шаймиев, Е — Е. Строев, Д — Д. Аяцков; инициатор — С. Шойгу).
2. Символический цвет партии — голубой, также используется белый и красный (цвета российского флага).
3. Партия имеет молодёжное крыло — «Молодая гвардия Единой России», основанное в 2005 году.

Источники

1. Устав Всероссийской политической партии «Единая Россия» (ред. 2023 года).
2. Официальный сайт партии «Единая Россия» (раздел «История партии»).
3. Результаты выборов депутатов Государственной думы Федерального Собрания РФ I—VIII созывов (данные ЦИК РФ).
4. Выборы Президента РФ 2012, 2018, 2024 годов (данные ЦИК РФ).
5. Программа партии «Единая Россия» на выборах депутатов Государственной думы VIII созыва, 2021.
6. Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях».