Экспертиза заявки на изобретение

Экспертиза заявки на изобретение — это совокупность административных и исследовательских процедур, проводимых патентным ведомством (в России — Федеральной службой по интеллектуальной собственности, Роспатент) с целью установления соответствия заявленного технического решения условиям патентоспособности, а также соблюдения формальных требований к документам заявки. Результатом экспертизы является принятие решения о выдаче патента на изобретение или об отказе в его выдаче.

Порядок проведения экспертизы

Экспертиза заявки на изобретение в Российской Федерации регламентируется Гражданским кодексом РФ (часть четвертая, глава 72) и Административным регламентом Роспатента. Процесс включает два основных этапа: формальную экспертизу и экспертизу по существу.

Формальная экспертиза

Формальная экспертиза (или предварительная экспертиза) проводится в течение двух месяцев с даты поступления заявки в Роспатент. На этом этапе проверяется:

• наличие всех необходимых документов (заявление, описание изобретения, формула, чертежи (при необходимости), реферат);
• правильность оформления документов (соответствие требованиям к шрифтам, полям, нумерации страниц);
• соблюдение требования единства изобретения (заявка должна относиться к одному изобретению или группе изобретений, связанных единым изобретательским замыслом);
• уплата пошлины за подачу заявки.

Если заявка соответствует формальным требованиям, заявителю направляется уведомление о положительном результате формальной экспертизы, и устанавливается приоритет изобретения (дата подачи заявки). При выявлении недостатков заявителю направляется запрос с предложением их устранить в течение двух месяцев (с возможностью продления). Если недостатки не устранены, заявка признается отозванной.

Экспертиза по существу

Экспертиза по существу (или патентная экспертиза) проводится по ходатайству заявителя или любого заинтересованного лица, которое может быть подано в течение трех лет с даты подачи заявки. Если ходатайство не подано в указанный срок, заявка считается отозванной. Срок проведения экспертизы по существу составляет от 6 до 12 месяцев, но может быть продлен при сложных или спорных случаях.

На этом этапе проводится проверка соответствия заявленного изобретения условиям патентоспособности: новизна, изобретательский уровень и промышленная применимость. Также проверяется достаточность раскрытия сущности изобретения в документах заявки.

Критерии патентоспособности

Для получения патента изобретение должно соответствовать трем основным критериям, установленным статьей 1350 ГК РФ:

• Новизна: изобретение не должно быть известно из уровня техники на дату приоритета. Уровень техники включает любые сведения, ставшие общедоступными в мире до даты приоритета (патенты, научные публикации, доклады на конференциях, коммерческое использование и т.д.). При этом не учитываются сведения, раскрытые автором или заявителем не ранее чем за 6 месяцев до даты подачи заявки (льгота по новизне).
• Изобретательский уровень: изобретение не должно явным образом следовать из уровня техники для специалиста в данной области. То есть оно должно быть неочевидным решением, а не простым усовершенствованием известного.
• Промышленная применимость: изобретение может быть использовано в промышленности, сельском хозяйстве, здравоохранении, других отраслях экономики или в социальной сфере. Для проверки этого критерия достаточно, чтобы в заявке был указан способ или средство, с помощью которого возможно осуществление изобретения.

Процедура экспертизы по существу

Экспертиза по существу включает несколько последовательных действий:

1. Проверка достаточности раскрытия: эксперт анализирует, насколько полно в описании изобретения раскрыты его сущность, возможность осуществления и достижения заявленного технического результата.
2. Информационный поиск: проводится поиск по патентным и научно-техническим базам данных (включая базы Роспатента, Всемирной организации интеллектуальной собственности (WIPO), Европейского патентного ведомства (EPO) и др.) для выявления аналогов и прототипов, наиболее близких к заявленному изобретению.
3. Сравнительный анализ: заявленное изобретение сравнивается с выявленными аналогами по каждому из критериев патентоспособности.
4. Составление заключения: на основе анализа эксперт готовит мотивированное заключение, которое может быть положительным (изобретение соответствует всем условиям) или отрицательным (выявлены несоответствия).

В случае отрицательного заключения заявителю направляется уведомление о результатах экспертизы с указанием причин, по которым изобретение не может быть признано патентоспособным. Заявитель имеет право представить свои доводы и внести изменения в формулу изобретения (в пределах первоначально раскрытой сущности) в течение трех месяцев с даты получения уведомления.

Особенности экспертизы для разных категорий заявителей

Для отдельных категорий заявителей предусмотрены упрощенные или ускоренные процедуры:

• Евразийская патентная система: заявка может быть подана через Евразийское патентное ведомство (ЕАПВ), что позволяет получить патент, действующий на территории нескольких стран-участниц Евразийской патентной конвенции (Россия, Беларусь, Казахстан, Армения, Киргизия, Азербайджан, Туркменистан, Таджикистан). Экспертиза по существу в этом случае проводится по аналогичным правилам, но с учетом особенностей евразийского законодательства.
• Ускоренная экспертиза: заявитель может подать ходатайство об ускоренном проведении экспертизы по существу (например, при наличии коммерческой необходимости или при подаче заявки в рамках программы «Приоритет 2030»). Срок проведения в этом случае сокращается до 3-6 месяцев.
• Малые и средние предприятия (МСП): для них могут быть предусмотрены льготы по уплате пошлин, но процедура экспертизы остается стандартной.

Результаты экспертизы

По итогам экспертизы по существу Роспатент принимает одно из следующих решений:

• Решение о выдаче патента: если изобретение соответствует всем условиям патентоспособности и формальным требованиям. После уплаты пошлины за выдачу патента и публикации сведений о патенте заявителю выдается патент на изобретение сроком действия 20 лет (с возможностью продления для лекарственных средств и пестицидов).
• Решение об отказе в выдаче патента: если выявлены несоответствия, которые не были устранены заявителем. Отказ может быть обжалован в Палате по патентным спорам Роспатента, а затем в Суде по интеллектуальным правам.
• Решение о признании заявки отозванной: если заявитель не устранил недостатки формальной экспертизы или не подал ходатайство о проведении экспертизы по существу в установленный срок.

Международные аспекты

Экспертиза заявки на изобретение может проводиться в рамках международных процедур:

• Договор о патентной кооперации (PCT): заявитель подает международную заявку в Роспатент (как в получающее ведомство), после чего проводится международный поиск и, по желанию, международная предварительная экспертиза. Результаты этой экспертизы учитываются национальными патентными ведомствами стран, в которых испрашивается патент.
• Европейская патентная конвенция (EPC): заявитель может подать заявку в Европейское патентное ведомство (EPO), которое проводит экспертизу по существу. В случае положительного решения выдается европейский патент, который затем может быть валидирован в странах-участницах EPC.

Критика и проблемы

Экспертиза заявок на изобретение подвергается критике по нескольким направлениям:

• Длительность процедуры: в России средний срок от подачи заявки до получения патента составляет 2-3 года, что может быть критично для быстроразвивающихся технологий (например, в IT-сфере).
• Субъективность оценки: критерий изобретательского уровня часто оценивается субъективно, что приводит к разным решениям по схожим заявкам.
• Высокие пошлины: для малых предприятий и индивидуальных изобретателей стоимость экспертизы и поддержания патента в силе может быть значительной.
• Недостаточная прозрачность: процедура информационного поиска и критерии отбора аналогов не всегда ясны заявителям.

Источники

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ.
2. Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации изобретения и выдаче патента на изобретение (утвержден приказом Минэкономразвития России от 30.09.2021 № 646).
3. Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на изобретение (утверждены приказом Роспатента от 25.12.2018 № 232).
4. Договор о патентной кооперации (PCT) от 19.06.1970.
5. Евразийская патентная конвенция от 09.09.1994.