Эл Курултай — парламент Республики Алтай¶

Эл Курултай — законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Алтай — субъекта Российской Федерации, входящего в состав Сибирского федерального округа. Парламент является постоянно действующим однопалатным органом, осуществляющим законодательную власть на территории региона. Название «Эл Курултай» происходит из алтайского языка и переводится как «народное собрание» или «собрание народа», что подчёркивает преемственность с традиционными формами народного представительства у алтайцев.

¶Статус и правовые основы

Правовой статус Эл Курултая определяется Конституцией Республики Алтай, Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», а также республиканским законом «Об Эл Курултае Республики Алтай». Парламент обладает правами юридического лица, имеет собственную печать и официальную символику. Деятельность органа строится на принципах законности, гласности, коллегиальности, свободного обсуждения и решения вопросов, а также разделения властей.

¶История

История парламентаризма на Алтае берёт начало в 1917 году, когда после Февральской революции был создан Горно-Алтайский уездный национальный комитет. В 1918 году состоялся первый Горно-Алтайский учредительный съезд, провозгласивший создание Каракорум-Алтайской окружной управы. В советский период функции законодательного органа выполняли местные Советы народных депутатов.

Современный Эл Курултай был сформирован в 1994 году после принятия Конституции Республики Алтай. Первые выборы депутатов состоялись в декабре 1993 года, а первая сессия нового парламента открылась в 1994 году. С тех пор орган носит название «Эл Курултай», что стало символом возрождения национальной государственности алтайского народа.

¶Состав и порядок формирования

Эл Курултай состоит из 41 депутата, избираемых сроком на пять лет. Выборы проводятся по смешанной избирательной системе: 21 депутат избирается по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории республики, и 20 депутатов — по единому республиканскому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий активным избирательным правом.

¶Полномочия

К основным полномочиям Эл Курултая относятся:

• принятие Конституции Республики Алтай и поправок к ней, а также республиканских законов;
• законодательное регулирование вопросов экономического, социального и культурного развития региона;
• утверждение республиканского бюджета и отчёта о его исполнении;
• установление региональных налогов и сборов в пределах компетенции субъекта РФ;
• утверждение программ социально-экономического развития;
• осуществление контроля за соблюдением и исполнением принятых законов;
• заслушивание ежегодных отчётов Главы Республики Алтай о результатах деятельности правительства;
• согласование кандидатур на должности председателя правительства и отдельных министров;
• наделение полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ — представителя от законодательного органа власти региона;
• решение вопросов административно-территориального устройства республики.

¶Структура и руководство

Работу парламента организует Председатель Эл Курултая, избираемый из числа депутатов тайным голосованием. Председатель имеет двух заместителей. Для подготовки и рассмотрения законопроектов формируются комитеты и комиссии по основным направлениям деятельности: по бюджету и финансовой политике, по социальной защите и здравоохранению, по аграрной политике и природопользованию, по образованию и культуре, по правовым вопросам и местному самоуправлению. Структура комитетов может меняться в зависимости от приоритетных задач и решений депутатского корпуса.

¶Депутатская деятельность

Депутаты Эл Курултая работают как на профессиональной постоянной основе, так и без отрыва от основной деятельности. Они участвуют в сессиях, заседаниях комитетов, осуществляют депутатские запросы, ведут приём граждан в своих избирательных округах. Депутат обладает правом законодательной инициативы, а также правом обращения в органы исполнительной власти и местного самоуправления.

¶Взаимодействие с другими органами власти

Эл Курултай взаимодействует с Главой Республики Алтай, правительством региона, органами местного самоуправления, а также с федеральными органами государственной власти. Парламент направляет законодательные инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания РФ, участвует в работе Совета законодателей России. Глава Республики Алтай ежегодно представляет парламенту отчёт о результатах деятельности правительства, а депутаты вправе выразить недоверие отдельным должностным лицам исполнительной власти.

¶Значение

Эл Курултай является важным институтом народовластия в Республике Алтай, обеспечивающим представительство интересов всех народов, проживающих в регионе, и играющим ключевую роль в развитии регионального законодательства и социально-экономической политики.