Курултай

Курултай — это исторический термин, обозначающий съезд, собрание или совет представителей знати, военачальников и старейшин у тюркских и монгольских народов. В современном значении, особенно в контексте Российской Федерации, термин используется для обозначения высших представительных и законодательных органов государственной власти в ряде республик, а также как название национальных культурных съездов.

Этимология и происхождение

Слово «курултай» (также «курултай», «хурал») происходит от монгольского и тюркского корня, означающего «собираться», «созывать». В монгольских языках (например, в халха-монгольском) слово «хурал» означает «собрание», «совет». В тюркских языках (татарском, башкирском, казахском) слово «корылтай» или «курултай» имеет аналогичное значение — «съезд», «собрание». Исторически термин закрепился в период существования Монгольской империи и последующих тюрко-монгольских государств.

Исторический курултай

В Монгольской империи

В Монгольской империи и государствах-преемниках (Золотая Орда, Чагатайский улус, империя Юань) курултай был высшим органом власти. На курултае решались важнейшие государственные вопросы:

• Избрание верховного правителя (хана). После смерти предыдущего хана созывался курултай, на котором представители знати (нойоны) и военачальники утверждали нового хана. Например, в 1206 году на курултае у истоков реки Онон Темучин был провозглашён Чингисханом.
• Объявление войны и заключение мира. Крупные военные кампании, такие как походы в Среднюю Азию, Китай и Европу, предварительно обсуждались и утверждались на курултаях.
• Принятие законов и решений о государственном устройстве. На курултае 1206 года была утверждена «Яса» Чингисхана — свод законов и правил.
• Назначение крупных военачальников и чиновников. Курултай мог утверждать или назначать улусных правителей и военачальников.

Курултай не был регулярным органом и созывался по мере необходимости. Его участниками были исключительно представители высшей аристократии (золотого рода Чингизидов) и военной верхушки. Решения на курултае принимались не голосованием, а путём достижения консенсуса, часто подкреплённого авторитетом старших или наиболее влиятельных участников.

В тюркских государствах

В постзолотоордынских государствах (Казанское, Крымское, Астраханское, Сибирское ханства) курултай (или «корылтай») сохранялся как орган совещательной власти при хане. В его состав входили представители племенной знати (беки, мурзы), духовенства и военных. В Крымском ханстве курултай (называвшийся «большой диван») играл важную роль в избрании хана, особенно в периоды междуцарствия. В Казанском ханстве курултай (собрание «карачи») мог ограничивать власть хана, участвуя в решении вопросов войны и мира.

Современное значение в Российской Федерации

В современной России термин «курултай» закреплён в названиях законодательных (представительных) органов государственной власти в нескольких республиках. Это связано с национально-культурными традициями и стремлением подчеркнуть преемственность с историческими формами народовластия.

Государственный совет — Курултай Республики Башкортостан

Государственное Собрание — Курултай Республики Башкортостан является высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Республики Башкортостан. Он состоит из 110 депутатов, избираемых сроком на 5 лет. Название «Курултай» было включено в официальное наименование парламента в 1995 году, после принятия Конституции Республики Башкортостан. Полномочия Государственного Собрания — Курултая включают принятие законов республики, утверждение бюджета, установление налогов и сборов, контроль за их исполнением, а также решение вопросов административно-территориального устройства.

Государственный Совет — Хасэ Республики Адыгея

В Республике Адыгея законодательный орган называется Государственный Совет — Хасэ Республики Адыгея. Слово «Хасэ» является адыгским аналогом курултая и означает «совет», «собрание». Парламент состоит из 50 депутатов, избираемых по смешанной системе. Он принимает Конституцию и законы республики, утверждает бюджет и осуществляет контрольные функции.

Курултай башкир

Помимо официального органа власти, существует Всемирный курултай (конгресс) башкир — общественная организация, представляющая интересы башкирского народа. Она была создана в 1995 году и проводит съезды (курултаи) для обсуждения вопросов сохранения языка, культуры, традиций и развития этноса. Всемирный курултай башкир не является органом государственной власти, но взаимодействует с органами власти Республики Башкортостан.

Курултай в других странах

В Монголии высшим законодательным органом является Великий государственный хурал (монг. «Улсын Их Хурал»). Термин «хурал» (фонетический вариант «курултая») используется для обозначения парламента. Великий государственный хурал состоит из 76 депутатов, избираемых на 4 года. Он принимает законы, утверждает бюджет, ратифицирует международные договоры и избирает президента.

В Кыргызстане до 2005 года существовало Жогорку Кенеш (Верховный совет), но в историческом контексте термин «курултай» используется для обозначения народных собраний, в частности, Всенародного курултая (съезда) кыргызов, который проводился в 1990-х годах для обсуждения путей развития страны.

Критика и особенности

Современное использование термина «курултай» в названиях государственных органов вызывает споры среди историков и политологов. Критики отмечают, что исторический курултай был недемократическим органом, представлявшим интересы узкой элиты, и его перенос на современные парламенты, основанные на принципах всеобщего избирательного права и разделения властей, носит в значительной степени символический характер. Сторонники же подчёркивают, что использование национальных терминов способствует сохранению культурной идентичности и подчёркивает преемственность государственных традиций.

Источники

1. Конституция Республики Башкортостан от 24 декабря 1993 года (с последующими изменениями).
2. Конституция Республики Адыгея от 10 марта 1995 года (с последующими изменениями).
3. Закон Республики Башкортостан «О Государственном Собрании — Курултае Республики Башкортостан».
4. Бартольд В. В. «Тюрки. Двенадцать лекций по истории тюркских народов Средней Азии». — М.: Издательство «Наука», 1968.
5. Вернадский Г. В. «Монголы и Русь». — Тверь: ЛЕАН, 1997.
6. Рашид ад-Дин. «Сборник летописей». — М.: Издательство АН СССР, 1952.
7. Устав Всемирного курултая (конгресса) башкир.