Эльвира Сахипзадовна Набиуллина

Эльвира Сахипзадовна Набиуллина — российский государственный и политический деятель, экономист. Председатель Центрального банка Российской Федерации (с 24 июня 2013 года). Занимает этот пост дольше всех в истории современной России. Ранее занимала должности министра экономического развития и торговли Российской Федерации (2007—2008), министра экономического развития Российской Федерации (2008—2012), помощника Президента Российской Федерации (2012—2013). Входит в состав Совета Безопасности Российской Федерации. Кандидат экономических наук.

Биография

Ранние годы и образование

Эльвира Сахипзадовна Набиуллина родилась 29 октября 1963 года в Уфе (Башкирская АССР, РСФСР, СССР) в семье водителя и аппаратчицы. В 1986 году окончила экономический факультет Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова по специальности «экономист». В 1990 году окончила аспирантуру МГУ и защитила диссертацию на соискание учёной степени кандидата экономических наук на тему «Совершенствование отношений предприятия с государственным бюджетом в условиях хозрасчёта».

Начало карьеры

После окончания университета работала в аппарате Научно-промышленного союза СССР (1991—1992), затем в Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП). В 1994 году перешла на работу в Министерство экономики Российской Федерации, где занималась вопросами экономической реформы. В 1997—1998 годах — заместитель министра экономики Российской Федерации. В 1998—1999 годах — заместитель председателя правления АКБ «Промстройбанк» (Санкт-Петербург). В 1999—2000 годах — исполнительный директор Фонда «Центр стратегических разработок» (ЦСР), где участвовала в разработке экономической программы правительства.

Работа в правительстве (2000—2012)

В 2000—2003 годах — первый заместитель министра экономического развития и торговли Российской Федерации (министр — Герман Греф). В 2003—2007 годах — президент Фонда «Центр стратегических разработок». В 2007—2008 годах — министр экономического развития и торговли Российской Федерации (в правительстве Виктора Зубкова). С 2008 по 2012 год — министр экономического развития Российской Федерации (в правительствах Владимира Путина и Дмитрия Медведева). На этом посту курировала разработку долгосрочных стратегий социально-экономического развития страны, в том числе «Стратегии-2020».

Помощник Президента (2012—2013)

С мая 2012 по июнь 2013 года — помощник Президента Российской Федерации Владимира Путина. В этой должности отвечала за экономическую политику и взаимодействие с международными экономическими организациями.

Председатель Банка России (с 2013)

24 июня 2013 года назначена на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации. Переназначалась на этот пост в 2017 и 2022 годах. Срок полномочий — пять лет.

Деятельность на посту главы Центрального банка

Денежно-кредитная политика

С 2014 года Банк России под руководством Набиуллиной перешёл к режиму таргетирования инфляции. Целевой показатель инфляции был установлен на уровне 4 % в год. Для его достижения используется плавающий валютный курс и ключевая ставка как основной инструмент денежно-кредитной политики. В 2014—2015 годах, в условиях резкого ослабления рубля и роста инфляции, ключевая ставка повышалась до 17 % годовых, что позволило стабилизировать финансовую систему. В последующие годы, по мере снижения инфляции, ставка поэтапно снижалась. В 2022 году, после введения западных санкций, ключевая ставка была экстренно повышена до 20 %, а затем снижалась по мере адаптации экономики.

Санация банковской системы

В 2013—2017 годах Банк России провёл масштабную зачистку банковского сектора. Были отозваны лицензии у значительного числа кредитных организаций, которые занимались незаконными операциями, имели низкое качество активов или нарушали нормативы. В 2017 году создан Фонд консолидации банковского сектора (ФКБС) для санации крупных банков, в том числе «ФК Открытие», Бинбанка, Промсвязьбанка. В 2021 году Банк России завершил процесс санации этих банков, продав их государству или частным инвесторам.

Международные резервы и санкции

Под руководством Набиуллиной Банк России активно наращивал международные резервы, которые к началу 2022 года достигли исторического максимума — около 640 млрд долларов США. В феврале 2022 года, после начала специальной военной операции на Украине, страны Запада ввели беспрецедентные санкции против Банка России, заморозив около половины его резервов. В ответ Банк России ввёл временные ограничения на движение капитала, повысил ключевую ставку, а также ввёл обязательную продажу валютной выручки экспортёрами. Эти меры позволили стабилизировать валютный курс и финансовую систему в условиях санкционного давления.

Цифровой рубль

В 2020 году Банк России представил концепцию цифрового рубля — третьей формы национальной валюты (наряду с наличными и безналичными деньгами). В 2021—2022 годах проводилось тестирование прототипа платформы. С 1 апреля 2023 года начался пилотный проект с участием банков и реальных клиентов. Внедрение цифрового рубля планируется поэтапно, начиная с 2024 года.

Развитие платёжной инфраструктуры

В 2014 году, после введения первых санкций, Банк России создал Национальную систему платёжных карт (НСПК) и выпустил карты «Мир». В 2015 году начал работу Система передачи финансовых сообщений (СПФС) — аналог SWIFT. В 2022 году, после отключения ряда российских банков от SWIFT, использование СПФС значительно расширилось.

Критика и оценки

Деятельность Эльвиры Набиуллиной на посту главы Центробанка получала неоднозначные оценки. Сторонники отмечают её профессионализм, способность принимать сложные решения в кризисных ситуациях, а также успешное сдерживание инфляции и укрепление финансовой стабильности. Критики указывают на высокую ключевую ставку, которая сдерживает экономический рост, а также на социальные последствия политики таргетирования инфляции, в том числе рост бедности. В условиях санкций 2022 года её политика была признана эффективной большинством экспертов, хотя и сопровождалась жёсткими валютными ограничениями.

Личная жизнь

Замужем за Ярославом Кузьминовым (до 2022 года — ректор Высшей школы экономики). Имеет сына (род. 1988). Владеет английским и французским языками. Награждена орденами «За заслуги перед Отечеством» III и IV степени, орденом Почёта, орденом Дружбы, а также благодарностями Президента Российской Федерации.

Интересные факты

• В 2014 году журнал Forbes включил Набиуллину в список самых влиятельных женщин мира, а в 2023 году она заняла 2-е место в рейтинге «100 самых влиятельных женщин мира» по версии Forbes.
• В 2017 году британский журнал The Banker признал её «Лучшим центральным банкиром Европы».
• В 2022 году, после введения санкций, Набиуллина стала одним из главных объектов критики со стороны западных политиков и СМИ.

Источники

• Официальный сайт Банка России: биография Э. С. Набиуллиной
• Указ Президента Российской Федерации от 24 июня 2013 года № 573 «О Председателе Центрального банка Российской Федерации»
• Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»
• Материалы пресс-службы Банка России (2013—2023)
• Статьи в журналах «Вопросы экономики», «Деньги и кредит»
• Биографические данные из открытых источников (РИА Новости, ТАСС)