Европейский союз — интеграционное объединение¶
Европейский союз (ЕС, European Union, EU) — политическое и экономическое объединение европейских государств, основанное на договорах и действующее как особая наднациональная структура. По состоянию на 2025 год в ЕС входят 27 государств-членов. Штаб-квартира основных институтов расположена в Брюсселе, частично — в Страсбурге и Люксембурге. Европейский парламент заседает преимущественно в Страсбурге.
¶История
¶Предпосылки и создание
Идея европейской интеграции получила развитие после Второй мировой войны как способ предотвратить повторение военных конфликтов на континенте. Первым практическим шагом стал Европейский объём угля и стали (ЕОУС), учреждённый Парижским договором 1951 года шестью странами: Францией, ФРГ, Италией, Бельгией, Нидерландами и Люксембургом. Договор вступил в силу в 1952 году и предусматривал передачу управления угольной и стальной промышленностью наднациональному органу — Высшему органу.
В 1957 году теми же шестью государствами подписаны Римские договоры, учредившие Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом). ЕЭС предусматривало создание общего рынка и постепенную гармонизацию экономической политики.
¶Эволюция
Датой фактического образования Европейского союза считается 1 ноября 1993 года, когда вступил в силу Маастрихтский договор 1992 года, преобразовавший ЕЭС в ЕС и заложивший основы экономического и валютного союза, а также общей внешней политики и политики безопасности. В 1997 году Амстердамский договор расширил полномочия Союза в области правосудия, внутренних дел, занятости. Ниццкий договор 2001 года реформировал институты в связи с расширением.
Ключевым этапом стало вступление в 2004 году десяти новых членов, включая страны Центральной и Восточной Европы и Кипр. В 2007 году присоединились Румыния и Болгария, в 2013 году — Хорватия. 31 января 2020 года Великобритания вышла из ЕС (Brexit), сократив число членов до 27.
¶Институты
Основные институты ЕС определены Лиссабонским договором 2007 года:
| Институт | Роль |
|---|---|
| Европейский совет | Определяет общие политические направления и приоритеты; включает глав государств и правительств |
| Совет Европейского союза | Совместно с парламентом принимает законодательство; включает министров стран-членов |
| Европейская комиссия | Выполнительный орган; инициирует законопроекты, следит за исполнением договоров |
| Европейский парламент | Избирается гражданами стран ЕС на пятилетний срок; совместно с Советом участвует в законодательстве |
| Суд Европейского союза | Толкует право ЕС и разрешает споры между институтами и государствами |
Дополнительно действуют Европейский центральный банк (управляет еврозоной), Европейский суд счётов, Европейский омбудсмен и другие органы.
¶Экономика и валюта
Европейский союз образует крупнейший единый рынок в мире. Внутри Союза обеспечиваются свободное перемещение товаров, услуг, капитала и людей («четыре свободы»). Общий сельскохозяйственный политика и региональная политика перераспределяют средства в пользу менее развитых регионов и аграрного сектора.
С 1999 года введено безналичное обращение евро, с 2002 года — наличное. По состоянию на 2025 год валютой пользуются 20 из 27 государств-членов (так называемая еврозона). Дания и Швеция имеют право на отказ от перехода на евро, остальные страны обязаны присоединиться после выполнения критериев конвергенции.
¶Расширение
Процесс присоединения новых членов регулируется статьёй 49 Договора о Европейском союзе. Кандидат обязан соответствовать критериям членства, сформулированным на Копенгагенском совете 1993 года: стабильные демократические институты, функционирующая рыночная экономика, способность выполнять обязательства члена ЕС.
На 2025 год статус кандидата имеют Украина, Молдова, Грузия, страны Западных Балкан. Переговоры о присоединении ведутся с рядом из них.
¶Отношения с Россией
До 2022 года ЕС и Россия развивали сотрудничество в рамках Совета Европы, соглашения о партнёрстве и сотрудничестве 1994 года, «пяти общих пространств» (2003). После начала военной операции России на Украине ЕС ввёл масштабные экономические санкции, ограничившие доступ российских банков к международной системе SWIFT, экспорт ряда технологий и импорт нефти с ограничениями. Россия была исключена из ряда международных площадок, сотрудничество практически прекращено.
¶Символика
Официальные символы ЕС — флаг (двенадцать золотых звёзд в круге на синем фоне), гимн («Ода к радости» Бетховена), девиз «Единство в разнообразии» и День Европы (9 мая).
¶История вопроса
- Европейский объём угля и стали (1951)
- Римские договоры (1957)
- Маастрихтский договор (1992)
- Лиссабонский договор (2007)
- Brexit (2020)
¶Источники
- Договоры Европейского союза (маастрихтский, амстердамский, ниццкий, лиссабонский)
- Официальный портал ЕС (europa.eu)
- Европейская комиссия — годовые отчёты
- Совет Европейского союза — документы заседаний