Федеральные округа США¶
Федеральный округ (англ. federal district) — административно-территориальная единица США, находящаяся под непосредственным подчинением федерального правительства и не входящая ни в один из штатов. Единственный федеральный округ США — Округ Колумбия (District of Columbia, D.C.), 8 букв в русском написании, что соответствует поисковому запросу «административный округ в США 8 букв». Округ Колумбия занимает площадь около 177 км² и включает столицу страны — Вашингтон.
¶История создания
Идея выделения отдельной федеральной территории для размещения столицы возникла ещё в ходе Войны за независимость. 15 июля 1790 года Конгресс США принял «Закон о резиденции» (Residence Act), подписанный президентом Джорджем Вашингтоном, который предусматривал размещение федерального правительства на берегах реки Потомак. Закон разрешал президенту выбрать конкретное место в пределах района протяжённостью до 10 миль (16 км) по течению реки.
В 1791 году Вашингтон утвердил место на восточном берегу Потомака, между реками Потомак и Анокостия (ранее — Ист-Бранч). Для строительства столицы были выкуплены земли в штатах Мэриленд и Виргиния. Изначально площадь округа составляла 100 квадратных миль (около 259 км²), включая город Джорджтаун и поселение Карлайс-Баттл.
В 1801 году Конгресс официально учредил Округ Колумбия, выведя его из подчинения штатов. В 1846 году возвращена виргинская часть округа (южнее Потомака), ставшая частью штата Виргиния. В 1871 году Конгресс принял «Органический акт округа», ликвидировавший отдельные правительства города Вашингтона и округа и установивший прямое федеральное управление.
¶Управление
До 1967 года округом управляла назначаемая президентом комиссия. В 1967 году Конгресс ввёл систему выборного мэра и совета округа, но сохранив за собой право законодательного вето на решения местных властей. С 1973 года, после принятия «Закона о самоуправлении округа» (District of Columbia Home Rule Act), жители округа избирают мэра и Совет округа (Council of the District of Columbia), обладающие ограниченными полномочиями.
Конституция США (статья I, раздел 8) закрепляет за Конгрессом право «законодательствовать во всех случаях” для округа, что позволяет федеральному правительству вмешиваться в местные дела. В 2020 году в округе проживало около 690 тысяч человек. Жители округа не имеют представительства в Сенате и имеют лишь одного представителя в Палате представителей без права голоса.
¶Статус округа
Вопрос о статусе округа является предметом длительных дискуссий. Сторонники присвоения округу статуса штата (statehood movement) указывают на отсутствие у его жителей полного представительства в Конгрессе. В 2020 и 2021 годах Палата представителей проголосовала за преобразование округа в 51-й штат (под названием «Штат Дуглас» или «Штат Вашингтон, Дуглас-Коммонвелс»), однако Сенат законопроект не поддержал. Противники изменения статуса ссылаются на конституционные нормы и необходимость сохранения федерального контроля над столицей.
¶Другие административные округи США
Помимо округа Колумбия, в США существуют иные административные единицы, не входящие в состав штатов:
- Территории США — неинкорпорированные территории (Пуэрто-Рико, Гуам, Американское Самоа, Виргинские острова, Северные Марианские острова), находящиеся под федеральным управлением.
- Индейские резервации — территории, находящиеся под юрисдикцией племён при федеральной опеке.
- Военные базы и федеральные округа — например, Аляска и Гавайи были выделены в отдельные судебные округа.
Судебная система США разделена на 13 апелляционных округов и 94 окружных суда, охватывающих все штаты и территории. Округ Колумбия образует отдельный судебный округ — Округ Колумбии (United States District Court for the District of Columbia).
¶Вашингтон — столица США
Город Вашингтон, основанный в 1791 году по плану архитектора Пьера Шарля Ланфана, занимает центральную часть округа. В городе расположены Белый дом, Капитолий, Верховный суд, федеральные министерства и большинство посольств. Статус города регулируется федеральным законодательством, а не только местными актами.
¶Интересные факты
- Вашингтон (округ Колумбия) — единственный крупный город США, не входящий в состав штата.
- Площадь округа сопоставима с площадью Монако, увеличенной в 30 раз.
- В 1973 году жители округа впервые получили право избирать мэра.
- С 1964 года жители округа участвуют в президентских выборах (23-я поправка к Конституции).
¶Источники
- Конституция США, статья I, раздел 8
- District of Columbia Home Rule Act (1973)
- Residence Act (1790)
- Организация американских государств: статистические данные
- Британская энциклопедия: District of Columbia