Финансирование мероприятий по охране труда¶

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда — это расходование средств работодателя на предупреждение вредных и опасных производственных факторов, снижение профессиональных рисков и обеспечение безопасных условий труда. В России размер такого финансирования устанавливается законодательством в зависимости от категории работодателя и численности работников.

¶Правовая основа

Основной нормативный акт — Трудовой кодекс РФ (статья 226). Согласно ему, финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется в размере не менее 0,2 % от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) для большинства работодателей. Для субъектов малого предпринимательства установлен понижающий коэффициент — 0,1 % от суммы указанных затрат.

Помимо статьи 226 ТК РФ, порядок и объёмы финансирования регулируются:

• Федеральным законом «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (№ 181-ФЗ от 17 июля 1999 года);
• Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2022 года № 763 «Об утверждении Правил финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями».

¶Категории работодателей и размер финансирования

Постановление № 763 устанавливает дифференцированный подход к объёмам финансирования в зависимости от категории работодателя.

Для работодателей, использующих тяжёлые и (или) опасные условия труда, базой расчёта являются не затраты на производство, а расходы на оплату труда соответствующих работников. При этом финансирование не может быть меньше суммы, определяемой по общему правилу (0,2 % или 0,1 % для субъектов МСП).

¶Направления расходования средств

Средства, направляемые на финансирование мероприятий по охране труда, используются, в частности, на:

• проведение специальной оценки условий труда (СОУТ);
• приобретение и монтаж средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
• модернизацию и реконструкцию производственных объектов с целью улучшения условий труда;
• обучение и инструктаж по охране труда, подготовку кадров;
• медицинские осмотры (предварительные и периодические);
• обеспечение работников специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты;
• создание и функционирование служб охраны труда;
• мероприятия по снижению уровней воздействия вредных производственных факторов.

¶Порядок расчёта и отчётность

Расчёт суммы финансирования производится работодателем самостоятельно на основе данных бухгалтерского учёта. База расчёта — затраты на производство продукции (работ, услуг) либо расходы на оплату труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Работодатели обязаны ежегодно составлять план мероприятий по улучшению условий и охраны труда и утверждать его приказом. Расходование средств на мероприятия, не предусмотренные утверждённым планом, допускается только при условии внесения изменений в план.

¶Ответственность

Невыполнение обязанности по финансированию мероприятий по охране труда влечёт административную ответственность по статье 5.27.1 КоАП РФ. Размер штрафа для должностных лиц составляет от 2000 до 5000 рублей, для юридических лиц — от 50 000 до 80 000 рублей. При повторном нарушении штрафы увеличиваются.

¶Особенности для отдельных отраслей

Для ряда отраслей экономики (горнодобывающая промышленность, металлургия, химическое производство) характерны повышенные объёмы финансирования, обусловленные значительной долей работников, занятых во вредных и опасных условиях труда. В таких организациях расходы на охрану труда могут составлять существенную часть операционных затрат.

Источники:

• Трудовой кодекс Российской Федерации (статья 226)
• Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (№ 181-ФЗ)
• Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2022 года № 763
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 5.27.1)