Франк-Вальтер Штайнмайер

Франк-Вальтер Штайнмайер (нем. Frank-Walter Steinmeier; род. 5 января 1956, Детмольд, ФРГ) — немецкий государственный и политический деятель, действующий федеральный президент Германии (с 19 марта 2017 года). Член Социал-демократической партии Германии (СДПГ). Ранее занимал посты министра иностранных дел (2005—2009, 2013—2017) и вице-канцлера (2007—2009, 2013—2017). Считается одним из ключевых политиков Германии начала XXI века, известен своей приверженностью дипломатическим методам и концепции «мягкой силы» (нем. Zivilmacht).

Биография

Ранние годы и образование

Франк-Вальтер Штайнмайер родился в семье столяра и домохозяйки. В 1974 году окончил гимназию в Бюнде (земля Северный Рейн-Вестфалия). После службы в бундесвере (1974—1976) поступил в Гисенский университет имени Юстуса Либиха, где изучал право и политологию. В 1982 году сдал первый государственный экзамен по праву, в 1986 году — второй. В 1991 году защитил докторскую диссертацию на тему «Государство и гражданское общество: к теории демократического участия» (нем. Staat und Zivilgesellschaft: Zur Theorie demokratischer Teilhabe).

Политическая карьера в земле Нижняя Саксония

В 1975 году вступил в СДПГ. С 1991 года работал в канцелярии премьер-министра Нижней Саксонии Герхарда Шрёдера (СДПГ). В 1996 году стал статс-секретарём, а в 1998 году — руководителем канцелярии правительства Нижней Саксонии. После победы СДПГ на федеральных выборах 1998 года Шрёдер стал канцлером, а Штайнмайер последовал за ним в Берлин.

Ведомство федерального канцлера (1999—2005)

С 1999 по 2005 год Штайнмайер занимал пост заместителя главы Ведомства федерального канцлера (нем. Bundeskanzleramt), а с 2002 года — главы этого ведомства в ранге государственного министра. На этом посту он курировал разведывательные службы Германии (БНД, БФФ, МАД) и участвовал в разработке реформ социальной системы («Повестка дня 2010»). В 2005 году, после поражения СДПГ на выборах, ушёл в отставку вместе с правительством Шрёдера.

Министр иностранных дел (2005—2009)

После формирования «большой коалиции» (ХДС/ХСС — СДПГ) под руководством канцлера Ангелы Меркель (ХДС) Штайнмайер был назначен министром иностранных дел в 2005 году. В 2007 году стал также вице-канцлером. На этом посту он:

• Активно продвигал «Восточное партнёрство» — инициативу ЕС по сближению с постсоветскими государствами (2009).
• Выступал за диалог с Россией, поддерживая концепцию «модернизационного партнёрства» (2008).
• Критиковал вторжение России в Грузию в 2008 году, но настаивал на дипломатическом урегулировании.
• Участвовал в переговорах по иранской ядерной программе (СВПД).

Кандидат в канцлеры и лидер оппозиции (2009—2013)

На федеральных выборах 2009 года Штайнмайер был кандидатом СДПГ на пост канцлера, но партия потерпела поражение (23% голосов). После этого он стал лидером фракции СДПГ в бундестаге (2009—2013). В этот период он критиковал политику правительства Меркель по выходу из финансового кризиса, выступая за более активные государственные инвестиции.

Второй срок в МИДе (2013—2017)

После победы СДПГ на выборах 2013 года и формирования новой «большой коалиции» Штайнмайер вновь стал министром иностранных дел и вице-канцлером. В этот период:

• Сыграл ключевую роль в переговорах по «Минским соглашениям» (2014—2015) по урегулированию конфликта на востоке Украины. Предложил «формулу Штайнмайера» — поэтапный план политического урегулирования.
• Выступал за сохранение санкций против России после аннексии Крыма (2014).
• Поддерживал дипломатические усилия по ядерной сделке с Ираном.
• Критиковал политику президента США Дональда Трампа, в частности выход из Парижского соглашения по климату (2017).

Федеральный президент (с 2017)

12 февраля 2017 года Штайнмайер был избран Федеральным собранием на пост федерального президента Германии (получил 931 голос из 1260). Вступил в должность 19 марта 2017 года. В 2022 году переизбран на второй срок (получил 1045 голосов из 1425). На посту президента:

• Сосредоточился на роли «морального авторитета» и интеграции общества.
• Активно выступал за укрепление демократических институтов, противодействие популизму и экстремизму.
• Критиковал действия России на Украине, поддерживал санкции ЕС и поставки оружия Украине.
• В 2023 году посетил Киев, выразив солидарность с Украиной.
• В 2024 году выступил с речью о необходимости реформы «долгового тормоза» (нем. Schuldenbremse) для финансирования обороны и инфраструктуры.

Политические взгляды

Внутренняя политика

Штайнмайер придерживается социал-демократических взглядов. Выступает за социальное рыночное хозяйство, прогрессивное налогообложение, усиление государственного регулирования экономики. Поддерживает иммиграционную политику, основанную на интеграции, и выступает против ксенофобии. В 2024 году призвал к ужесточению контроля за миграцией, но без отказа от гуманитарных принципов.

Внешняя политика

Штайнмайер — сторонник мультилатерализма, европейской интеграции и трансатлантического партнёрства. Его подход к внешней политике характеризуется как «реалистичный идеализм»: он признаёт необходимость силовой дипломатии, но отдаёт приоритет переговорам и международному праву. В отношении России до 2014 года придерживался линии «доверия через сотрудничество», после 2014 года — жёсткой критики, но с сохранением дипломатических каналов.

Критика

Дело о «Штази» и прослушке

В 2017 году, после избрания президентом, Штайнмайер подвергся критике за то, что в бытность главой Ведомства канцлера (2002—2005) не пресёк прослушку журналистов и политиков со стороны БНД (дело о «шпионаже за журналистами»). В 2024 году вновь возникли вопросы о его роли в скандале с прослушкой переговоров офицеров бундесвера, опубликованных российскими СМИ.

Позиция по Украине

Некоторые критики (в основном из рядов «Альтернативы для Германии» и левых партий) обвиняют Штайнмайера в непоследовательности: сначала он выступал за «Минские соглашения», а затем — за поставки тяжёлого вооружения Украине. Другие (из числа либералов и консерваторов) считают его слишком мягким в отношении России.

Скандал с «Северным потоком — 2»

В 2021 году, будучи президентом, Штайнмайер публично поддержал завершение строительства газопровода «Северный поток — 2», что вызвало критику со стороны США и стран Восточной Европы. После начала конфликта на Украине в 2022 году он признал, что это было ошибкой.

Личная жизнь

С 1995 года женат на судье Эльке Бюденбендер (нем. Elke Büdenbender). Имеет дочь. Увлекается историей, философией и классической музыкой. В 2022 году перенёс операцию на почке.

Интересные факты

• Штайнмайер — один из немногих немецких политиков, кто имеет докторскую степень по праву.
• В 2016 году, будучи министром иностранных дел, он посетил Москву, где встретился с президентом России Владимиром Путиным. В ходе встречи обсуждались пути урегулирования конфликта в Сирии.
• В 2023 году, после визита в Киев, Штайнмайер заявил, что «Россия должна проиграть эту войну», что стало одним из самых жёстких заявлений немецкого президента.
• В 2024 году он выступил с инициативой создания «Национального совета по безопасности» для координации внешней и оборонной политики.

Источники

• Frank-Walter Steinmeier: «Staat und Zivilgesellschaft: Zur Theorie demokratischer Teilhabe» (1991)
• Официальный сайт Федерального президента Германии (www.bundespraesident.de)
• Биография на сайте Бундестага (www.bundestag.de)
• «Frank-Walter Steinmeier: Der Präsident» — биография, изданная в 2017 году
• Статьи в журналах Der Spiegel, Die Zeit, Süddeutsche Zeitung (2017—2024)
• Документы МИД Германии по «Восточному партнёрству» и «Минским соглашениям» (2009—2015)
• Речи и заявления Франка-Вальтера Штайнмайера (2017—2024)