Гастарбайтеры: понятие, история и современность¶
Гастарбайтер (от нем. Gastarbeiter — «гость-работник») — рабочий-мигрант, прибывший в другую страну или регион для временного трудоустройства, как правило, без намерения постоянного переселения. Термин возник в немецкоязычной среде и получил широкое распространение в 1960-х годах, когда ФРГ подписала соглашения о привлечении иностранной рабочей силы. В русском языке слово употребляется в широком значении — для обозначения трудовых мигрантов из бывших советских республик, работающих в России, а также для работников-иностранцев в других странах.
¶История термина
¶Происхождение
Понятие «гастарбайтер» закрепилось в ФРГ после подписания в 1955 году первого межгосударственного соглашения о найме рабочей силы — с Италией. К концу 1960-х годов подобные договоры были заключены также с Грецией, Испанией, Турцией, Португалией, Марокко, Тунисом и Югославией. Гастарбайтеры рассматривались как временная рабочая сила: их пребывание планировалось на несколько лет, после чего они должны были вернуться на родину. В 1973 году, после нефтяного кризиса, ФРГ объявила о прекращении набора, однако значительная часть прибывших осталась в стране, а позднее перевезла семьи.
¶Гастарбайтеры в СССР и России
В СССР практика привлечения рабочей силы из социалистических стран существовала с 1950-х годов — в основном из Вьетнама, Монголии, Кубы, Польши и ГДР. После распада СССР масштабы трудовой миграции резко возросли. Россия стала основным центром притяжения для работников из Узбекистана, Таджикистана, Кыргызстана, Молдовы, Украины и других стран СНГ. По данным Росстата, численность трудовых мигрантов в России в 2010-х годах оценивалась в 5–7 миллионов человек, а по отдельным оценкам — до 10–12 миллионов, включая нелегально работающих.
¶Правовой статус
В России трудовая деятельность иностранных граждан регулируется Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (2002). Иностранные работники обязаны получать патент или разрешение на работу, а работодатели — уведомлять миграционные органы о приёме иностранцев. Нарушение этих требований влечёт административную ответственность. С 2020-х годов ужесточается миграционное законодательство: вводятся обязательные экзамены по русскому языку, истории России и основам законодательства, а также биометрический учёт.
¶Социально-экономические аспекты
¶Экономическая роль
Гастарбайтеры работают преимущественно в строительстве, сельском хозяйстве, торговле, сфере услуг и ЖКХ — отраслях с низкой квалификацией и высокой трудоёмкостью. Их труд, как правило, оплачивается ниже, чем труд граждан страны пребывания. Для стран-доноров денежные переводы мигрантов являются существенной частью ВВП: в 2010-х годах переводы из России составляли до 20–30 % ВВП Таджикистана и до 10 % ВВП Узбекистана.
¶Интеграция и проблемы
Проблемы гастарбайтеров связаны с языковым барьером, ограниченным доступом к социальным услугам, рисками эксплуатации и социальной изоляцией. В странах пребывания формируются этнические общины, складываются теневые рынки труда и жилья. Дискуссии о гастарбайтерах нередко сопровождаются ксенофобскими настроениями и политическими спорами о миграционной политике.
¶См. также
- Трудовая миграция
- Мигранты
- Патентная система в России
¶Источники
- Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (2002)
- Данные Росстата о миграции населения
- Материалы ФМС/МВД России о трудовой миграции
- Исторические исследования миграционной политики ФРГ 1960-х годов