Гемблинг: понятие и правовой статус¶

Гемблинг — англ. gambling (от game — «игра»), термин, обозначающий азартные игры и игры на деньги, в которых исход определяется случайностью, а участники делают ставки с риском потери вложенных средств. В широком смысле к гемблингу относят все формы азартных игр, доступных в казино, букмекерских конторах, лотереях и онлайн-платформах, включая ставки на спорт, покер, рулетку, игровые автоматы и тотализаторы.

¶История термина

Слово gambling происходит от английского game («игра») и в английском языке исторически обозначало именно азартную игру, связанную с риском денег, в отличие от развлекательных игр без денежной ставки. В русский язык термин «гемблинг» пришёл в 2000-х годах вместе с развитием онлайн-казино и зарубежных игровых платформ; до этого в русскоязычной традиции использовались понятия «азартные игры», «игорный бизнес», «ставки».

¶Классификация

К гемблингу относят несколько основных категорий игр:

• Игровые автоматы — электронные и механические устройства с генератором случайных чисел, наиболее массовая категория в казино и онлайн-казино.
• Настольные игры — рулетка, блэкджек, баккара, крэпс, покер (в казино — в виде карточных игр против дома, а не турнирного покера).
• Ставки на спорт — пари на результаты спортивных событий, оформляемые в букмекерских конторах и тотализаторах.
• Лотереи — игры, в которых выигрыш определяется жребием; в России лотереи регулируются отдельным законодательством и частично проводятся государством.
• Онлайн-гемблинг — все вышеперечисленные формы, доступные через интернет: онлайн-казино, покер-румы, букмекерские сайты.

¶Правовой статус в России

В Российской Федерации азартные игры легализованы в ограниченной форме. Согласно Федеральному закону от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», наземные казино и залы игровых автоматов разрешены только в четырёх специальных игорных зонах: «Азов Сити» (Ростовская область), «Сибирская монета» (Алтайский край), «Казино Сочи» и «Бумеранг» (Приморский край). В остальных населённых пунктах открытие казино и залов игровых автоматов запрещено.

Онлайн-гемблинг в России формально не легализован: Федеральная налоговая служба ведёт реестр легальных букмекерских контор и тотализаторов, а нелегальные онлайн-казино блокируются Роскомнадзором. При этом ставки на спорт через лицензированных букмекеров разрешены и облагаются налогом.

¶Социальные последствия

Гемблинг связан с рядом социальных рисков. Патологическая зависимость от азартных игр (лудомания) включена в Международную классификацию болезней МКБ-11 как расстройство, обусловленное принуждающим поведением. Проблема игровой зависимости обсуждается на уровне Всемирной организации здравоохранения и законодательств ряда стран.

Для минимизации вреда в ряде юрисдикций действуют обязательные механизмы: ограничение рекламы азартных игр, системы самоисключения игроков, лимиты на ставки и депозиты, обязательная верификация возраста. В России с 2021 года действует запрет на рекламу онлайн-казино и нелегальных букмекеров, а также обязательная идентификация игроков.

¶Экономическое значение

Игорный бизнес приносит бюджетам значительные налоговые поступления: в России налог на игорный бизнес и налог с выигрышей пополняют региональные и федеральные бюджеты. По данным отраслевых ассоциаций, мировой рынок гемблинга оценивается в сотни миллиардов долларов в год, причём доля онлайн-сегмента стабильно растёт.

¶См. также

• Лудомания
• Игорный бизнес
• Букмекерская контора
• Тотализатор

¶Источники

• Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр»
• Международная классификация болезней МКБ-11 (ВОЗ)
• Справочные материалы о легальных игорных зонах Российской Федерации