Генерал-полицмейстер¶

Генерал-полицмейстер — высшая полицейская должность в Российской империи в XVIII веке, руководитель полиции столичного города (Санкт-Петербурга, затем Москвы), подчинявшийся непосредственно императору. Должность была учреждена Петром I и предусматривала широкие полномочия по надзору за благоустройством, общественным порядком и исполнением законов.

¶История

Должность генерал-полицмейстера была введена указом Петра I в 1718 году. Первым её занял генерал-адъютант Антон Девиер. Учреждение должности стало частью петровских реформ, направленных на европеизацию государственного управления и создание регулярной полиции. В 1722 году была создана должность обер-полицмейстера в Москве, которая в 1732 году также была преобразована в генерал-полицмейстерскую.

После смерти Петра I должность сохранялась с перерывами. В 1762 году, при Екатерине II, она была упразднена, а управление полицией передано обер-полицмейстерам. Однако в 1798 году Павел I восстановил должность генерал-полицмейстера для Санкт-Петербурга. Окончательно должность была ликвидирована в 1802 году в ходе реформы государственного управления Александра I, когда функции полицейского надзора перешли к Министерству внутренних дел и Управе благочиния.

¶Полномочия и функции

Генерал-полицмейстер курировал все аспекты городской жизни, связанные с порядком и безопасностью:

• надзор за соблюдением законов и указов императора;
• контроль за противопожарной безопасностью и санитарным состоянием города;
• регулирование уличного движения, содержание дорог и мостовых;
• надзор за торговлей, мерами и весами, ценами на продукты;
• борьба с преступностью, содержание тюрем и сыск;
• контроль за поведением жителей: запрет на азартные игры, пьянство, ночные гуляния;
• организация караулов, патрулей и пожарных команд.

Генерал-полицмейстер имел право издавать обязательные постановления, налагать штрафы и применять административные взыскания. Он командовал полицейскими командами и военными караулами, приданными полиции. В его подчинении находились обер-полицмейстеры, полицмейстеры, частные приставы и квартальные надзиратели.

¶Известные генерал-полицмейстеры

Должность занимали видные государственные деятели:

• Антон Девиер (1718–1727) — первый генерал-полицмейстер, сподвижник Петра I;
• Василий Салтыков (1732–1740) — московский генерал-полицмейстер;
• Николай Рылеев (1740–1760) — петербургский генерал-полицмейстер;
• Иван Голенищев-Кутузов (1762) — последний генерал-полицмейстер до упразднения;
• Павел Голенищев-Кутузов (1798–1802) — генерал-полицмейстер при Павле I.

¶Значение

Институт генерал-полицмейстерства стал первым в России опытом централизованного полицейского управления. Он заложил основы для последующей организации Министерства внутренних дел и городской полиции XIX века. Должность сочетала административные, судебные и хозяйственные функции, что отражало абсолютистский характер петровской государственности, где полиция рассматривалась как инструмент всеобщего государственного регулирования.

¶Источники

• Полное собрание законов Российской империи. Собрание первое. Тома V–XXVI.
• Анучин Е. Н. Исторический обзор развития административно-полицейских учреждений в России. — СПб., 1872.
• ПСЗРИ. Указ об учреждении полиции в Санкт-Петербурге от 25 мая 1718 года.