ГИИС ДМДК¶

ГИИС ДМДК — это государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, созданная в Российской Федерации для обеспечения прослеживаемости движения драгоценных металлов и драгоценных камней от добычи до розничной продажи. Система функционирует на основании постановления Правительства РФ от 26 февраля 2021 года № 270 и является обязательной для всех участников рынка.

¶Цели и задачи

Основной целью внедрения ГИИС ДМДК является создание единого цифрового контура контроля за оборотом драгоценных металлов и камней, что позволяет решать следующие задачи:

• противодействие незаконному обороту и «серым» схемам реализации;
• автоматизация процессов постановки на специальный учёт и выдачи клейм;
• ведение электронного документооборота между участниками рынка;
• формирование отчетности перед государственными органами в режиме реального времени;
• обеспечение прозрачности цепочки поставок от производителя до конечного потребителя.

¶Нормативно-правовая база

Правовую основу функционирования системы составляют:

• Федеральный закон от 26 марта 1998 года № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»;
• постановление Правительства РФ от 26 февраля 2021 года № 270 (в редакции последующих изменений);
• приказы Министерства финансов РФ и Федеральной пробирной палаты, регламентирующие порядок работы с системой.

Оператором ГИИС ДМДК выступает Федеральная пробирная палата, подведомственная Министерству финансов Российской Федерации.

¶Обязанности участников

С 1 марта 2022 года регистрация в системе стала обязательной для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность с драгоценными металлами и камнями. К таким участникам относятся добывающие предприятия, аффинажные заводы, переработчики, оптовые поставщики, ювелирные производители и розничные магазины.

Участники обязаны:

• регистрироваться в системе и получать усиленную квалифицированную электронную подпись;
• передавать сведения о постановке на специальный учёт, опробовании и клеймении;
• оформлять акты приёма-передачи в электронном виде;
• вносить данные о реализации каждой единицы товара;
• предоставлять отчетность в Федеральную пробирную палату.

¶Переходные периоды и этапы внедрения

Внедрение системы происходило поэтапно. На первом этапе (2021–2022 годы) осуществлялась регистрация участников и тестирование функционала. С 1 сентября 2022 года началось обязательное внесение сведений о постановке на специальный учёт и клеймении. С 1 декабря 2022 года для розничных продавцов стала обязательной передача сведений о продажах ювелирных изделий. С 1 марта 2024 года в системе фиксируются операции по ввозу и вывозу драгоценных металлов и камней с территории Евразийского экономического союза.

¶Технические особенности

ГИИС ДМДК представляет собой веб-ориентированную платформу с личным кабинетом пользователя. Система интегрирована с единой государственной автоматизированной системой учёта (ЕГАИС) в части обмена данными о драгоценных камнях. Для работы требуется доступ в интернет и электронная подпись. Информация в системе защищена в соответствии с требованиями законодательства о государственной тайне и персональных данных.

¶Ответственность за неисполнение требований

За непредоставление сведений или предоставление недостоверной информации в ГИИС ДМДК предусмотрена административная ответственность по статье 15.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Нарушения влекут наложение штрафов: на должностных лиц — до 50 тысяч рублей, на юридических лиц — до 1 миллиона рублей. В отдельных случаях возможна конфискация предметов административного правонарушения.

¶Значение для отрасли

Внедрение ГИИС ДМДК существенно изменило структуру рынка драгоценных металлов и камней. Система позволила сократить время на оформление документов, снизить административную нагрузку на добросовестных участников и одновременно усилить контроль за нелегальным оборотом. По данным Федеральной пробирной палаты, за первые годы работы системы количество зарегистрированных участников превысило 100 тысяч, а объём внесённых сведений о клеймении ювелирных изделий достиг десятков миллионов операций ежегодно.

---