Глава Республики Марий Эл

Глава Республики Марий Эл — высшее должностное лицо Республики Марий Эл, субъекта Российской Федерации, возглавляющее исполнительную власть региона. Должность учреждена в 1991 году, первоначально называлась «Президент Республики Марий Эл», с 2011 года — «Глава Республики Марий Эл». Глава республики руководит деятельностью Правительства Республики Марий Эл, обеспечивает соблюдение Конституции РФ, федеральных законов, Конституции Республики Марий Эл и законов республики, представляет регион в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти других субъектов РФ, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей.

История

Учреждение должности

Должность высшего должностного лица в Марийской ССР (с 1992 года — Республика Марий Эл) была введена в 1991 году. Первым Президентом республики 24 декабря 1991 года на сессии Верховного Совета Марийской ССР был избран Владислав Максимович Зотин, занимавший до этого пост председателя Совета Министров республики. В 1996 году вступила в должность Конституция Республики Марий Эл, закрепившая пост Президента.

Переименование

В 2011 году, в рамках общероссийской тенденции по унификации названий высших должностных лиц регионов, должность была переименована из «Президент Республики Марий Эл» в «Глава Республики Марий Эл». Соответствующие поправки были внесены в Конституцию республики.

Порядок избрания

С 1991 по 2004 год высшее должностное лицо избиралось населением республики на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий составлял 5 лет. После изменения федерального законодательства в 2004 году, прямые выборы глав регионов были отменены. С 2005 по 2012 год Глава Республики Марий Эл назначался Президентом РФ и утверждался Государственным Собранием Республики Марий Эл (региональным парламентом). С 2012 года прямые выборы глав субъектов РФ были возвращены, и с 2014 года Глава Республики Марий Эл избирается на 5 лет на прямых выборах.

Конституционно-правовой статус

Правовая основа

Статус Главы Республики Марий Эл определяется Конституцией РФ, федеральными законами (в первую очередь Федеральным законом «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»), Конституцией Республики Марий Эл и Законом Республики Марий Эл «О Главе Республики Марий Эл».

Полномочия

Глава Республики Марий Эл обладает широким кругом полномочий в сфере исполнительной власти:

• Формирование правительства: назначает с согласия Государственного Собрания Председателя Правительства Республики Марий Эл, назначает и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства, министров и руководителей иных органов исполнительной власти республики.
• Руководство исполнительной властью: определяет основные направления внутренней политики и развития республики, организует взаимодействие органов исполнительной власти, вправе отменять акты Правительства Республики Марий Эл.
• Законодательная деятельность: обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании, подписывает и обнародует законы республики, вправе возвращать законы на повторное рассмотрение (право вето).
• Представительские функции: представляет Республику Марий Эл в отношениях с федеральными органами, другими субъектами РФ, иностранными государствами и международными организациями, подписывает договоры и соглашения от имени республики.
• Кадровые назначения: назначает половину членов Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл, представителей общественной палаты, судей мировых судов (по представлению Председателя Верховного Суда республики).
• Награждение: награждает государственными наградами и присваивает почетные звания Республики Марий Эл.
• Обращение в суд: вправе обращаться в Конституционный Суд РФ и Конституционный Суд Республики Марий Эл.

Досрочное прекращение полномочий

Полномочия Главы Республики Марий Эл прекращаются досрочно в случаях:

• отставки по собственному желанию;
• отрешения от должности Президентом РФ в связи с утратой доверия, за ненадлежащее исполнение обязанностей или в связи с выражением недоверия Государственным Собранием;
• признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
• признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
• вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
• выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;
• прекращения гражданства РФ или наличия гражданства (подданства) иностранного государства;
• отзыва избирателями (в порядке, установленном законом);
• смерти.

Список глав Республики Марий Эл

Критика и инциденты

Дело Леонида Маркелова

В 2017 году бывший глава республики Леонид Маркелов был задержан по подозрению в получении взятки в особо крупном размере. В 2021 году он был приговорён к 13 годам лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима и штрафу в 235 миллионов рублей. Дело получило широкий общественный резонанс и рассматривалось как пример борьбы с коррупцией в высших эшелонах региональной власти.

Экономическая ситуация

В период правления Л. Маркелова Республика Марий Эл столкнулась с высоким уровнем государственного долга, что вызывало критику со стороны оппозиционных партий и общественных организаций. После смены руководства в 2017 году, по данным Счетной палаты РФ, республика начала постепенно снижать долговую нагрузку, однако проблема оставалась актуальной и в последующие годы.

Интересные факты

• До 2011 года должность называлась «Президент Республики Марий Эл», что было одним из немногих случаев в РФ, когда глава национальной республики носил титул «президент».
• Первый Президент республики Владислав Зотин был избран на сессии Верховного Совета, а не всенародным голосованием.
• В 2015 году Леонид Маркелов стал первым в истории республики главой, избранным на четвёртый срок (с учётом перерывов в сроках полномочий).