Глубинное государство — конспирологическая концепция¶
Глубинное государство (тур. derin devlet, англ. deep state) — конспирологическое понятие, обозначающее предполагаемую теневую структуру власти внутри государства, состоящую из представителей спецслужб, военного ведомства, разведки, судебной системы, финансовых и промышленных элит, которые, по утверждениям сторонников концепции, реально управляют страной, оставаясь вне контроля формально избранных органов власти. Термин получил широкое распространение в начале 2010-х годов в контексте описания политических процессов в Турции, а затем стал использоваться для характеристики предполагаемых скрытых структур власти в США и других странах.
¶Происхождение термина
Понятие «глубинное государство» первоначально возникло в Турции. Турецкая фраза «derin devlet» появилась в публичном дискурсе в конце 1990-х годов после убийства журналиста Хрванта Динка и ряда расследований, связанных с так называемым «эргенеконским делом». Термин использовался для описания сети влияния внутри турецких спецслужб, военных и судебных органов, действовавшей вне официальных каналов власти. В 2007 году турецкая газета Milliyet опубликовала серию статей, в которых термин был применён для характеристики предполагаемой организации, связанной с религиозным движением Фетхуллаха Гюлена (в России движение ФЕТО признано террористической организацией и запрещено). Турецкие власти обвиняли структуры, связанные с Гюленом, в проникновении в государственный аппарат и попытках свержения правительства, особенно после неудавшегося военного переворота 15 июля 2016 года.
В англоязычном дискурсе термин получил распространение после 2013 года, когда президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган публично использовал его для обвинения оппонентов. В США термин стал активно применяться с 2017 года, когда президент Дональд Трамп и его сторонники использовали его для обозначения предполагаемого сопротивления в государственных структурах, в частности в ФБР, ЦРУ и Министерстве юстиции, политике администрации.
¶Содержание концепции
Сторонники концепции «глубинного государства» утверждают, что реальная власть в стране принадлежит не elected органам, а неформальной сети лиц, занимающих ключевые позиции в:
- спецслужбах и разведке;
- военном ведомстве и оборонно-промышленном комплексе;
- судебной системе и правоохранительных органах;
- центральных банках и финансовых структурах;
- крупных корпорациях и лоббистских группах;
- академических и экспертных кругах, связанных с выработкой внешней и внутренней политики.
Согласно этой концепции, данные структуры действуют самостоятельно, продвигая собственные интересы, и подчиняют себе формально elected органы власти. Предполагается, что «глубинное государство» использует утечки информации, компромат, манипуляции общественным мнением и другие методы для воздействия на политические процессы.
¶Критика концепции
Аналитики и исследователи политических процессов относят «глубинное государство» к числу конспирологических теорий. Основные возражения против концепции:
- Отсутствие доказательной базы. Документальных подтверждений существования единой теневой структуры управления, действующей в ущерб elected органам, не представлено.
- Слишком широкие обобщения. Концепция объединяет в одно целое разнородные явления — бюрократическую инерцию, лоббизм, разногласия между ведомствами, — которые имеют самостоятельные объяснения.
- Политическая функция. Критики отмечают, что термин часто используется как инструмент политической борьбы для делегитимации оппонентов и институтов, препятствующих конкретным политикам.
- Исторический контекст. Сходные концепции — «государство в государстве», «государство глубинной власти» — существовали в политической мысли XIX–XX веков и неоднократно подвергались критике за отсутствие эмпирических оснований.
¶Использование термина в России
В российском публичном дискурсе термин «глубинное государство» используется преимущественно для описания предполагаемых скрытых структур влияния в США и странах Запада. Российские политики и эксперты, в частности, применяют его для характеристики внешнеполитического истеблишмента Вашингтона, который, по их утверждениям, блокирует конструктивный диалог с Москвой независимо от результатов президентских выборов. Концепция используется в аналитических материалах и публицистике, однако в академических исследованиях международных отношений в России к ней относятся осторожно, отмечая её конспирологический характер.
¶Смежные понятия
С концепцией «глубинного государства» связаны ряд других терминов, обозначающих предполагаемые теневые структуры власти:
- «Невидимое правительство» — термин, использовавшийся в американской публицистике 1960-х годов для описания влияния разведывательного сообщества на внешнюю политику.
- «Государство в государстве» — исторический термин, применявшийся, в частности, для описания роли южнокорейских чеболей и японских дзайбацу.
- «Военно-промышленный комплекс» — понятие, введённое президентом США Дуайтом Эйзенхауэром в прощальной речи 1961 года для описания влияния оборонной индустрии на государственную политику.
¶Примечания
Термин «глубинное государство» сохраняет значение скорее политического и публицистического, нежели научного. Его использование отражает реальные опасения общественности в отношении закрытости государственного управления и влияния неформальных сетей, однако конкретные утверждения о существовании единой теневой структуры остаются недоказанными.
¶Источники
- Эрдоган Р. Т. — публичные выступления 2013–2016 годов
- Milliyet — серия публикаций о «derin devlet», 2007
- Эйзенхауэр Д. — прощальная речь, 17 января 1961
- Материалы расследования «Эргенекон», Турция, 2008–2012
- Публикации аналитических центров по вопросам политической конспирологии