Государственные награды Российской Федерации

Государственные награды Российской Федерации — это высшая форма поощрения граждан за выдающиеся заслуги в области государственного строительства, экономики, науки, культуры, искусства, защиты Отечества, законности, правопорядка, народосбережения, благотворительности и иные достижения перед государством и обществом. Система наград является правопреемницей наградной системы СССР и регулируется Конституцией РФ, Федеральным законом «О государственных наградах Российской Федерации» и Положением о государственных наградах, утверждаемым Президентом РФ.

История

Дореволюционный период

До 1917 года в Российской империи существовала разветвлённая система орденов, медалей и знаков отличия, учреждённых императорами. Наиболее известными были ордена Святого Андрея Первозванного (1698), Святого Георгия (1769), Святого Владимира (1782), а также Георгиевский крест для нижних чинов. После Октябрьской революции 1917 года все имперские награды были упразднены.

Советский период

В 1918 году была учреждена первая советская награда — орден «Красное Знамя» РСФСР. В 1930 году появились ордена Ленина и Красной Звезды, а в 1934 году — звание Героя Советского Союза. В годы Великой Отечественной войны были учреждены ордена Отечественной войны (1942), Славы (1943), Победы (1943) и медали «За отвагу», «За боевые заслуги». К 1991 году в СССР насчитывалось более 20 орденов и 50 медалей.

Постсоветский период

После распада СССР в 1991 году возникла необходимость в создании собственной наградной системы. 2 марта 1992 года Указом Президента РФ были утверждены первые государственные награды России: орден «За личное мужество» и медаль «За отвагу». В 1994 году принят Федеральный закон «О государственных наградах Российской Федерации», который закрепил основные принципы наградной системы. В 1998 году была восстановлена высшая награда — орден Святого апостола Андрея Первозванного, а в 2000 году — орден «За заслуги перед Отечеством». В 2010-х годах система была дополнена новыми наградами, в том числе орденом «За доблесть» (2015) и медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени (2018).

Классификация

Государственные награды РФ делятся на несколько категорий:

Высшие звания

• Герой Российской Федерации — высшее звание, присваиваемое за заслуги перед государством и народом, связанные с совершением геройского подвига. Учреждено в 1992 году. Сопровождается вручением знака особого отличия — медали «Золотая Звезда».
• Герой Труда Российской Федерации — звание за особые трудовые заслуги, учреждённое в 2013 году. Вручается с медалью «Герой Труда Российской Федерации».

Ордена

Ордена — высшие знаки отличия, имеющие несколько степеней. Основные ордена:

• Орден Святого апостола Андрея Первозванного (восстановлен в 1998 году) — высшая государственная награда РФ. Вручается за выдающиеся заслуги, способствующие процветанию, величию и славе России.
• Орден «За заслуги перед Отечеством» (учреждён в 1994 году) — имеет четыре степени (I—IV). Вручается за заслуги в государственной, общественной, научной, культурной и иной деятельности.
• Орден Святого Георгия (восстановлен в 2000 году) — высшая военная награда, имеет четыре степени. Вручается за проведение боевых операций по защите Отечества.
• Орден Мужества (1994) — вручается за мужество, отвагу и самоотверженность, проявленные при спасении людей, охране общественного порядка, в условиях чрезвычайных ситуаций.
• Орден «За военные заслуги» (1994) — награждаются военнослужащие за образцовое исполнение воинского долга.
• Орден Почёта (1994) — вручается за высокие достижения в производственной, научной, социально-культурной и общественной деятельности.
• Орден Дружбы (1994) — награждаются граждане за укрепление дружбы и сотрудничества между народами.
• Орден «Родительская слава» (2008) — вручается родителям (усыновителям), воспитывающим или воспитавшим четырёх и более детей.

Медали

Медали — награды за конкретные заслуги, часто имеют одну или две степени. Основные:

• Медаль «За отвагу» (1992) — вручается за личное мужество и отвагу, проявленные при защите Отечества и исполнении воинского долга.
• Медаль «За заслуги перед Отечеством» I и II степени (1994) — вручается за заслуги в различных сферах.
• Медаль «За спасение погибавших» (1994) — награждаются за спасение людей во время стихийных бедствий, пожаров, аварий.
• Медаль «За отличие в охране общественного порядка» (1994) — вручается сотрудникам правоохранительных органов.
• Медаль «За отличие в охране государственной границы» (1994) — награждаются военнослужащие пограничных войск.
• Медаль «За труды по сельскому хозяйству» (2004) — вручается за достижения в агропромышленном комплексе.

Знаки отличия

• Знак особого отличия — медаль «Золотая Звезда» (вручается Героям РФ).
• Знак отличия «За безупречную службу» (учреждён в 1994 году) — вручается за многолетнюю добросовестную службу (15, 20, 25, 30, 40 лет).

Почётные звания

Почётные звания РФ (например, «Народный артист РФ», «Заслуженный деятель науки РФ», «Заслуженный врач РФ») также относятся к государственным наградам. Они присваиваются за профессиональные достижения в соответствующих сферах.

Порядок награждения

Награждение производится указами Президента РФ. Представления к наградам вносятся:

• Федеральными органами государственной власти;
• Органами государственной власти субъектов РФ;
• Органами местного самоуправления;
• Общественными организациями и трудовыми коллективами.

Награждение может быть как индивидуальным, так и коллективным (например, награждение воинских частей орденами). Повторное награждение одной и той же наградой, как правило, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статутами орденов (например, орден «За заслуги перед Отечеством» может быть вручён последовательно от IV к I степени).

Льготы и привилегии

Герои РФ, Герои Труда РФ, полные кавалеры ордена Славы, а также некоторые другие категории награждённых имеют право на:

• Ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) в размере, установленном законодательством;
• Бесплатное медицинское обслуживание, санаторно-курортное лечение;
• Бесплатный проезд на городском и пригородном транспорте;
• Освобождение от уплаты налога на имущество физических лиц;
• Улучшение жилищных условий при наличии оснований.

Для обладателей орденов и медалей, не относящихся к высшим званиям, льготы, как правило, не предусмотрены, за исключением отдельных случаев (например, ветераны боевых действий, награждённые орденами, имеют право на льготы в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах»).

Критика и обсуждения

Наградная система РФ периодически подвергается критике со стороны экспертов и общественности. Основные замечания:

• Избыточность — большое количество наград (более 20 орденов и 50 медалей) затрудняет их восприятие и снижает престиж.
• Политизация — награждение государственных и политических деятелей, а также представителей бизнеса, иногда воспринимается как форма поощрения лояльности, а не заслуг.
• Недостаточная прозрачность — критерии награждения не всегда чётко определены, что приводит к субъективности.
• Сравнение с советской системой — некоторые критики считают, что современные награды уступают советским по дизайну и исторической значимости.

В 2020-х годах были предприняты шаги по упорядочению системы: в 2021 году введён единый реестр государственных наград, а в 2023 году утверждён новый порядок ношения наград.

Интересные факты

• Орден Святого апостола Андрея Первозванного имеет только одну степень и является единственным орденом, который вручается как гражданам РФ, так и главам иностранных государств.
• Медаль «За отвагу» — самая массовая награда среди военнослужащих: с 1992 по 2024 год ею награждено более 500 000 человек.
• Звание Героя РФ присвоено более 1000 человек, из них около 500 — посмертно.
• В 2022 году, в связи с проведением специальной военной операции, были учреждены новые медали: «За храбрость» (2022) и «За участие в специальной военной операции» (2023).

Источники

• Федеральный закон от 20.03.1992 № 2553-1 «О государственных наградах Российской Федерации» (в ред. от 05.12.2022).
• Указ Президента РФ от 07.09.2010 № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации».
• Положение о государственных наградах Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 02.03.1994 № 442).
• Государственные награды России: история и современность / под ред. В. А. Дурова. — М.: Политиздат, 2020.
• Официальный сайт Президента РФ — раздел «Государственные награды».