Хоргос — пограничный пункт и зона развития¶
Хоргос — посёлок городского типа в Казахстане (Жетысуская область), расположенный на границе с Китаем, а также название железнодорожного погранично-переходного пункта и одноимённого международного центра приграничного сотрудничества (МЦПС). По состоянию на 2020-е годы Хоргос является одним из ключевых транспортно-логистических узлов на маршруте Китай — Центральная Азия — Европа.
¶Географическое положение
Хоргос расположен на северо-востоке Казахстана, в Алакольском районе Жетысуской области, на левом берегу реки Хоргос (приток Или), которая служит естественной границей между Казахстаном и Китаем. Расстояние до ближайшего крупного города — Алматы — составляет около 300 км по трассе. Напротив казахстанского Хоргоса, на китайской стороне, находится город Суйдук (Хоргос), входящий в состав Синьцзян-Уйгурского автономного района.
Климат района резко континентальный: лето жаркое и сухое, зима морозная, осадков выпадает мало. Рельеф — предгорная равнина, окружённая отрогами Тянь-Шаня.
¶История
¶Российский и советский период
Поселение возникло в конце XIX века в связи с строительством Транссибирской магистрали и её ветки на Урумчи. В 1893 году через реку Хоргос была построена первая пограничная переправа. В советское время Хоргос имел статус посёлка при пограничном переходе и входил в состав Алма-Атинской области. Население было невелико — несколько сотен человек, занятых обслуживанием пограничной инфраструктуры.
¶Независимый Казахстан
После распада СССР и роста товарооборота между Казаем и Китаем значение Хоргоса заметно возросло. В 1990-х годах здесь был организован режим свободной экономической зоны. В 2011 году между Казахстаном и Китаем было подписано соглашение о создании международного центра приграничного сотрудничества «Хоргос — Суйдук», который получил статус свободной экономической зоны площадью около 500 га (по разным данным, от 350 до 500 га).
¶Международный центр приграничного сотрудничества
МЦПС «Хоргос» был официально запущен в 2012 году. Центр разделён на две части: казахстанскую и китайскую, между которыми проходит линия государственной границы. Резиденты МЦПС пользуются налоговыми льготами: освобождением от НДС, налога на землю и корпоративного подоходного налога на определённый срок. Основные направления деятельности — логистика, складирование, сборка, торговля и лёгкая промышленность.
По данным казахстанских властей, к середине 2020-х годов число резидентов МЦПС превысило несколько сотен компаний, в том числе китайских, казахстанских и предприятий из других стран. Среди резидентов — производители мебели, стройматериалов, электроники, а также логистические операторы.
¶Транспортное значение
¶Железнодорожный переход
Железнодорожный погранично-переходный пункт Хоргос связан с китайской сетью. С 2010-х годов через Хоргос проходит значительная часть контейнерных перевозок по маршруту «Китай — Европа» (так называемый Новый шёлковый путь или инициатива «Один пояс — один путь»). Грузы из китайских городов Циндао, Ляньюньган, Чжэнчжоу и других следуют через Хоргос на Астану, а затем в Россию и далее в Европу.
В 2023 году пропускная способность железнодорожного перехода была расширена в результате строительства второго пути и модернизации сортировочной станции. По оценкам «Казахстанских железных дорог» (КТЖ), годовой грузооборот через Хоргос измеряется десятками миллионов тонн.
¶Автомобильный переход
Автомобильный пограничный переход Хоргос — Достык обслуживает как грузовое, так и пассажирское сообщение. Регулярно функционируют международные автобусные рейсы между казахстанским и китайским Хоргосом, а также из Хоргоса в Алматы.
¶Население
Численность населения посёлка росла вместе с развитием МЦПС: если в начале 2000-х годов в Хоргосе проживало менее тысячи человек, то к 2020-м годам, по данным переписи и оценкам, население составляло около 15—20 тысяч жителей. Основная часть занятых работает в логистике, торговле, сфере обслуживания и на таможне.
¶Хоргос и Россия
Через Хоргос проходит значительная часть транзитных грузов из Китая в Россию. Казахстанский участок пути от Хоргоса до российской границы (пункт Магнитка — Троицк) является частью международного коридора «Западная Европа — Западный Китай». Россия и Казахстан координируют работу пограничных и таможенных служб для ускорения пропуска грузов, однако периодически возникают задержки из-за разницы в ширине колеи и пропускной способности участков.
¶Перспективы
Правительство Казахстана рассматривает Хоргос как опорный пункт экономики страны. Запланировано дальнейшее расширение логистических мощностей, строительство индустриального парка и зон складирования. Китайские инвесторы заявляли о намерении увеличить объёмы производства на территории МЦПС.
¶Примечания
История развития Хоргоса тесно связана с геополитическим положением Казахстана как транзитной страны между Китаем и Европой, а также с инициативой «Один пояс — один путь», в рамках которой Казахстан занимает стратегически важное положение.
Источники: Энциклопедия Британника; Wikipedia; данные Министерства национальной экономики Республики Казахстан; публикации «Казахстанских железных дорог»; материалы Forbes Kazakhstan.