Хунта — военно-политическая власть¶

Хунта — форма правления, при которой государственная власть принадлежит группе военных или военных и гражданских лиц, захвативших власть путём государственного переворота и управляющих страной без легитимных конституционных полномочий. Термин происходит от испанского junta («совет, собрание») и изначально обозначал совещательные или представительные органы власти, в том числе в Испании периода Наполеоновских войн.

¶Происхождение термина

Слово «хунта» имеет испанское происхождение и в исходном значении означало «собрание», «совет» или «комитет». В XVI–XVIII веках хунтами называли административные и судебные коллегиальные органы в испанской колониальной системе. В период наполеоновского вторжения в Испанию (1808–1814) хунтами стали называть местные правительства, создаваемые для сопротивления французам и управления освобождёнными территориями — например, Центральная хунта в Севилье (1808–1810), взявшая на себя функции регентства.

После обретения независимости латиноамериканских колоний в XIX веке термин закрепился в политической лексике региона. В XX веке «хунтой» стали называть военные правительства, пришедшие к власти путём переворота — особенно в Латинской Америке, Испании, Греции и ряде африканских стран.

¶Признаки хунты

Хунту как форму правления характеризует ряд признаков:

• Нелегитимность происхождения — власть получена вне конституционных процедур (путём переворота, мятежа, отставки правительства под давлением армии).
• Коллегиальность — в отличие от диктатуры одного человека, власть формально принадлежит группе лиц, обычно военным офицерам.
• Военная основа — опора на армию и силовые структуры как на главный инструмент управления.
• Ограничение или отмена конституционного строя — приостановка действия конституции, запрет или ограничение деятельности политических партий, репрессии против оппозиции.
• Отсутствие легитимных выборов — как правило, на период правления хунты выборы откладываются или проводятся под контролем военных.

¶Классификация

Хунты различаются по составу участников:

Также различают хунты, захватившие власть в результате «самопереворота» (когда военные свергают гражданское правительство, не удовлетворённое его политикой), и хунты, пришедшие к власти в условиях гражданской войны или распада государства.

¶Исторические примеры

¶Латинская Америка

В XX веке хунты были наиболее распространённой формой военной диктатуры в Латинской Америке. Наиболее известные:

• Аргентина (1976–1983) — хунта генерала Хорхе Рафаэля Виделы, пришедшая к власти путём переворота 24 марта 1976 года. Правление хунты сопровождалось «грязной войной» — массовыми похищениями, пытками и убийствами оппозиционеров; по разным оценкам, число жертв составило от 10 до 30 тысяч человек.
• Чили (1973–1990) — хунта генерала Аугусто Пиночета, захватившая власть после военного переворота 11 сентября 1973 года, свергнувшего президента Сальвадора Альенде.
• Бразилия (1964–1985) — военная хунта, установившая власть после переворота 1964 года.
• Уругвай (1973–1985) — коллегиальная военная хунта.

¶Европа

• Греция (1967–1974) — «полковничья хунта» (режим «чёрных полковников»), захватившая власть 21 апреля 1967 года. Режим был свергнут в 1974 году в результате Кипрского кризиса и восстановления демократии.
• Испания (1936–1975) — хотя режим Франко формально не назывался хунтой, его первоначальное правительство (Хунта национальной обороны) имело коллегиально-военный характер.

¶Азия и Африка

• Мьянма (Бирма) — военные правили страной с 1962 года, за исключением периодов 2011–2021 годов; в феврале 2021 года хунта вновь захватила власть, свергнувшую гражданское правительство Аунг Сан Су Чжи.
• Таиланд — серия военных переворотов (1947, 1957, 1976, 1991, 2006, 2014).
• Нигерия — череда военных хунт в 1966–1999 годах.
• Мали, Буркина-Фасо, Гвинея — хунты, захватившие власть в 2020–2021 годах.

¶Отличие от других форм правления

Хунта отличается от диктатуры тем, что власть формально принадлежит группе лиц, а не одному правителю (хотя в хунте может выделяться лидер). От военной хунты в узком смысле отличается военно-гражданская хунта, включающая представителей небоевых элит. От режима личной власти хунта отличается тем, что её лидеры обычно не обладают харизмой и опорой на массовое движение.

¶Международное право и современность

По нормам международного права, захват власти военными противоречит принципу суверенного равенства государств и праву народов на самоопределение. Организация Объединённых Наций последовательно осуждает насильственные смены власти. В ряде случаев хунты не признавались международным сообществом — например, хунта в Мьянме после переворота 2021 года не признаётся законным правительством страны.

В XXI веке число хунт сократилось по сравнению с пиком 1960–1980-х годов, однако перевороты продолжают происходить — в основном в странах Африки южнее Сахары и в Мьянме.

¶Источники

• БСЭ, статья «Хунта»
• Латинская Америка: энциклопедический справочник
• История Латинской Америки в XX веке
• Политические режимы: учебное пособие
• Организация Объединённых Наций: резолюции по вопросам государственных переворотов