Идлибская зона деэскалации

Идлибская зона деэскалации — это территория на северо-западе Сирийской Арабской Республики, созданная в 2017 году в рамках Астанинского процесса (переговоров по сирийскому урегулированию) между странами-гарантами: Россией, Турцией и Ираном. Целью создания зоны являлось снижение интенсивности боевых действий между правительственными силами Сирии и вооружёнными оппозиционными группировками, а также отделение умеренной оппозиции от террористических организаций. Зона охватывает большую часть провинции Идлиб, а также прилегающие районы провинций Алеппо, Хама и Латакия. На практике Идлибская зона деэскалации стала последним крупным анклавом, контролируемым силами, противостоящими правительству Башара Асада.

История создания

Предпосылки

К 2017 году гражданская война в Сирии, начавшаяся в 2011 году, привела к значительным территориальным потерям правительственных сил. Однако при поддержке России (с 2015 года) и Ирана армия Сирии перешла в наступление, освободив Алеппо и другие стратегически важные районы. В этих условиях возникла необходимость в политическом урегулировании, и в декабре 2016 года Россия, Турция и Иран инициировали Астанинский процесс (по названию столицы Казахстана, где проходили переговоры). В мае 2017 года в Астане было подписано соглашение о создании четырёх зон деэскалации в Сирии, одной из которых стала Идлибская.

Подписание меморандумов

4 мая 2017 года представители России, Турции и Ирана подписали меморандум о создании зон деэскалации. Согласно документу, в зонах прекращались боевые действия между правительственными силами и оппозиционными группами, подписавшими соглашение о перемирии. Идлибская зона стала самой крупной и сложной из четырёх. В сентябре 2017 года на переговорах в Астане был согласован периметр зоны, а также определены границы «зон безопасности» вдоль линии соприкосновения.

Эволюция зоны

Первоначально зона деэскалации в Идлибе включала не только провинцию Идлиб, но и части провинций Алеппо, Хама и Латакия. Однако уже в 2018 году, после освобождения правительственными войсками Восточной Гуты и других районов, две из четырёх зон деэскалации (вокруг Дамаска и на юге страны) были ликвидированы. К 2019 году фактически осталась только Идлибская зона. В сентябре 2018 года в Сочи было подписано российско-турецкое соглашение о создании демилитаризованной полосы вдоль линии соприкосновения в Идлибе, однако оно не было полностью реализовано из-за отказа ряда группировок покинуть зону.

География и границы

Идлибская зона деэскалации занимает площадь около 15–20 тысяч квадратных километров (оценки разнятся в зависимости от периода). Её ядром является провинция Идлиб, а также западные районы провинции Алеппо (включая город Африн и его окрестности), северные районы провинции Хама и восточные районы провинции Латакия. На севере и западе зона граничит с Турцией, что придаёт ей стратегическое значение для турецкой стороны. На юге и востоке зона примыкает к территориям, контролируемым правительственными силами Сирии.

Участники и контроль

Правительственные силы Сирии

Сирийская арабская армия (САА) и её союзники (включая иранские формирования и российские силы) неоднократно предпринимали попытки установить контроль над Идлибской зоной. Наиболее масштабные наступления проводились в 2019–2020 годах, в результате которых правительственные силы вернули контроль над значительной частью территории, включая стратегически важный город Хан-Шейхун и трассу М5 (Дамаск — Алеппо). Однако полного контроля над зоной достигнуто не было.

Оппозиционные группировки

На территории Идлибской зоны действуют десятки вооружённых группировок, которые можно условно разделить на две категории:

• Умеренная оппозиция — группы, поддерживаемые Турцией, такие как «Сирийская национальная армия» (СНА), которая включает в себя различные фракции, ранее входившие в «Свободную сирийскую армию».
• Радикальные исламистские группировки — в первую очередь «Хайят Тахрир аш-Шам» (ХТШ) — организация, признанная террористической и запрещённая в РФ, а также её союзники. ХТШ является доминирующей силой в регионе, контролируя большую часть административных и экономических структур.

Роль Турции

Турция является ключевым внешним игроком в Идлибской зоне. Анкара разместила на территории зоны 12 наблюдательных пунктов (по состоянию на 2020 год), а также оказывает поддержку умеренным оппозиционным группам. Турция стремится не допустить массового потока беженцев на свою территорию и сохранить влияние на северо-западе Сирии. В 2020 году, после эскалации боевых действий между правительственными силами и турецкими войсками, было подписано новое российско-турецкое соглашение, которое закрепило статус-кво.

Роль России

Россия, как один из гарантов Астанинского процесса, поддерживает диалог с Турцией и Ираном, но при этом оказывает военную поддержку правительству Сирии. Российские военные полицейские патрулируют зону деэскалации, а российская авиация наносит удары по позициям террористических группировок, не подпадающих под режим прекращения огня. Россия также выступает за политическое урегулирование и возвращение беженцев.

Режим прекращения огня и нарушения

С момента создания зоны деэскалации режим прекращения огня неоднократно нарушался. Основные нарушения происходили по следующим причинам:

• Нападения радикальных группировок (в частности, ХТШ) на позиции правительственных сил и на российскую авиабазу Хмеймим.
• Ответные удары правительственных сил и российской авиации по позициям террористов.
• Столкновения между различными оппозиционными группировками, в том числе между ХТШ и протурецкими силами.

В 2019–2020 годах произошла наиболее серьёзная эскалация, в результате которой правительственные силы заняли около 60% территории зоны. После подписания российско-турецкого соглашения 5 марта 2020 года боевые действия были в основном прекращены, однако локальные столкновения и обстрелы продолжаются.

Гуманитарная ситуация

Идлибская зона деэскалации является одной из наиболее пострадавших от войны территорий Сирии. По оценкам ООН, на начало 2020-х годов в зоне проживало около 3–4 миллионов человек, значительная часть из которых — внутренне перемещённые лица из других регионов Сирии. Гуманитарная ситуация характеризуется:

• Нехваткой продовольствия, питьевой воды и медикаментов.
• Разрушением инфраструктуры (больниц, школ, систем водоснабжения).
• Высокой смертностью среди гражданского населения в результате обстрелов и авиаударов.
• Ограниченным доступом гуманитарных организаций из-за боевых действий и бюрократических препятствий.

Международная реакция

Идлибская зона деэскалации вызывает неоднозначную реакцию международного сообщества. С одной стороны, она рассматривается как механизм снижения насилия и предотвращения гуманитарной катастрофы. С другой стороны, критики указывают на то, что зона стала убежищем для террористических группировок, а также на неспособность гарантов (России, Турции, Ирана) обеспечить выполнение соглашений. ООН неоднократно призывала к прекращению боевых действий и обеспечению доступа гуманитарной помощи.

Современное состояние (на 2024 год)

По состоянию на 2024 год Идлибская зона деэскалации продолжает существовать, но в усечённом виде. Правительственные силы контролируют южные и восточные районы зоны, а также трассу М5. Турция сохраняет свои наблюдательные пункты, а ХТШ остаётся доминирующей силой в оставшейся части зоны. Режим прекращения огня в целом соблюдается, но периодически происходят обострения. Политическое урегулирование конфликта остаётся нерешённым, и Идлибская зона деэскалации остаётся одним из ключевых элементов сирийского кризиса.

Источники

• Меморандум о создании зон деэскалации в Сирии (Астана, 4 мая 2017 года).
• Соглашение между Российской Федерацией и Турецкой Республикой об Идлибской зоне деэскалации (Сочи, 17 сентября 2018 года).
• Доклады ООН по гуманитарной ситуации в Сирии (2020–2023 годы).
• Материалы Министерства иностранных дел Российской Федерации по сирийскому урегулированию.
• Публикации Института Ближнего Востока и Центра анализа стратегий и технологий.