Индекс Женщины, бизнес и закон

Индекс «Женщины, бизнес и закон» (Women, Business and the Law) — это ежегодный комбинированный показатель, разработанный Всемирным банком, который оценивает, как законодательство и нормативные акты в различных странах влияют на экономические возможности женщин. Индекс измеряет правовую среду на протяжении всей трудовой жизни женщины, от начала карьеры до выхода на пенсию, и отражает степень гендерного равенства в сфере занятости, предпринимательства и доступа к финансовым ресурсам.

История создания

Индекс «Женщины, бизнес и закон» был впервые опубликован Всемирным банком в 2010 году. Изначально он охватывал 128 стран и оценивал их по 6 индикаторам. Основной целью создания индекса было предоставление эмпирических данных для разработки политики, направленной на устранение правовых барьеров, препятствующих экономической активности женщин. Создатели исходили из предпосылки, что равные правовые возможности являются необходимым, хотя и недостаточным, условием для достижения гендерного равенства в экономике.

С течением времени методология индекса совершенствовалась. Расширялся как охват стран (к 2024 году индекс охватывал 190 государств), так и количество оцениваемых параметров. В 2020 году была введена новая система индикаторов, а в 2023 году — добавлен дополнительный модуль, оценивающий не только законы, но и их фактическое исполнение и наличие вспомогательных механизмов (например, системы ухода за детьми).

Методология расчёта

Индекс «Женщины, бизнес и закон» строится на основе анализа национального законодательства и нормативных актов. Оценка проводится по восьми ключевым индикаторам, каждый из которых отражает определённый этап или аспект экономической жизни женщины. По каждому индикатору стране присваивается балл от 0 до 100, где 100 означает полное правовое равенство женщин и мужчин в данной сфере. Итоговый индекс представляет собой среднее арифметическое баллов по всем восьми индикаторам.

Основные индикаторы

Мобильность (Mobility) — оценивает свободу передвижения женщин: могут ли они свободно выбирать место жительства, получать паспорт и путешествовать без согласия мужа или опекуна.
Рабочее место (Workplace) — анализирует законы, касающиеся трудоустройства: запрещена ли дискриминация по признаку пола, есть ли равная оплата за труд равной ценности, существуют ли ограничения на работу женщин в определённых отраслях или в ночное время.
Оплата труда (Pay) — измеряет правовые нормы, связанные с заработной платой: гарантировано ли равное вознаграждение, могут ли женщины работать в тех же сферах, что и мужчины, и есть ли законодательство о декретном отпуске и отпуске по уходу за ребёнком.
Брак (Marriage) — оценивает правовое положение замужних женщин: могут ли они вступать в брак по своему желанию, управлять имуществом, открывать банковские счета и работать без разрешения мужа.
Родительство (Parenthood) — анализирует законы, касающиеся отпусков по беременности и родам, по уходу за ребёнком, а также наличие обязательств работодателя по предоставлению таких отпусков и защите от увольнения в связи с материнством.
Предпринимательство (Entrepreneurship) — оценивает, могут ли женщины на равных с мужчинами регистрировать бизнес, подписывать контракты, открывать банковские счета и получать кредиты.
Имущество (Assets) — измеряет правовые нормы, касающиеся владения, пользования и распоряжения имуществом: имеют ли женщины равные права на наследование, покупку и продажу недвижимости и другого имущества.
Пенсия (Pension) — оценивает, учитываются ли периоды декретного отпуска при расчёте пенсии, и есть ли у женщин равные с мужчинами права на получение пенсии по старости.

Результаты и рейтинг стран

По данным доклада «Женщины, бизнес и закон» за 2024 год, средний мировой балл по индексу составил 77,1 из 100. Это означает, что в среднем женщины имеют лишь 77% от правового статуса мужчин в экономической сфере. При этом наблюдается значительный разрыв между регионами и странами.

Страны-лидеры

Несколько стран набрали максимальные 100 баллов, что свидетельствует о полном правовом равенстве по всем восьми индикаторам. К числу таких стран относятся:

Бельгия
Дания
Исландия
Испания
Канада
Латвия
Люксембург
Нидерланды
Новая Зеландия
Португалия
Финляндия
Франция
Швеция
Эстония

Россия в рейтинге

Россия в индексе «Женщины, бизнес и закон» традиционно занимает высокие позиции. В докладе за 2024 год Россия набрала 98,8 балла, что значительно выше среднемирового уровня. Страна получила максимальные 100 баллов по большинству индикаторов, включая мобильность, рабочее место, оплату труда, брак, предпринимательство и имущество. Единственным индикатором, по которому Россия не набрала максимум, является «Родительство» (97,5 балла), что связано с некоторыми особенностями законодательства об отпусках по уходу за ребёнком и их оплате.

Страны с низкими показателями

Наиболее низкие баллы (менее 50 из 100) наблюдаются в странах Ближнего Востока, Северной Африки и Южной Азии. К числу стран с наименьшими показателями в 2024 году относятся:

Йемен (26,9 балла)
Судан (29,4 балла)
Афганистан (30,3 балла)
Иран (31,3 балла)
Катар (32,5 балла)

Критика и ограничения

Несмотря на широкое признание, индекс «Женщины, бизнес и закон» подвергается критике по ряду направлений.

Формальный подход

Основной упрёк заключается в том, что индекс измеряет исключительно формальные правовые нормы, а не их фактическое применение и соблюдение. Высокий балл по индексу не гарантирует, что женщины в данной стране действительно обладают равными экономическими возможностями. Например, в стране могут быть приняты законы о равной оплате труда, но на практике сохраняться значительный гендерный разрыв в зарплатах. Индекс не учитывает социальные, культурные, религиозные и неформальные барьеры, которые могут быть столь же значимыми, как и правовые.

Отсутствие учёта качества правоприменения

Индекс не оценивает эффективность судебной системы, доступность правовой помощи, уровень коррупции и другие факторы, влияющие на то, как законы работают в реальной жизни. Женщина может иметь формальное право на открытие бизнеса, но сталкиваться с бюрократическими препятствиями или дискриминацией со стороны чиновников.

Игнорирование некоторых аспектов

Индекс не охватывает такие важные сферы, как репродуктивные права, доступ к образованию, здравоохранению, политическое участие и защита от домашнего насилия. Он фокусируется исключительно на экономической сфере, что сужает понимание гендерного равенства.

Методологические споры

Существуют дискуссии о том, какие именно индикаторы и как именно их следует взвешивать. Некоторые эксперты считают, что индикатор «Родительство» неадекватно оценивает ситуацию, так как он не учитывает, что в некоторых странах длительные отпуска по уходу за ребёнком могут негативно влиять на карьерные перспективы женщин.

Значение и применение

Несмотря на критику, индекс «Женщины, бизнес и закон» остаётся важным инструментом для исследователей, политиков и международных организаций. Он позволяет:

Сравнивать страны по уровню правового гендерного равенства в экономике.
Выявлять конкретные области, где требуется реформа законодательства.
Отслеживать прогресс стран с течением времени.
Обосновывать необходимость инвестиций в программы по расширению экономических прав и возможностей женщин.
Служить ориентиром для стран, стремящихся улучшить свой инвестиционный климат и человеческий капитал.

Данные индекса активно используются Всемирным банком, Международным валютным фондом, ООН и другими организациями при разработке рекомендаций по экономической политике.

Источники

Доклад Всемирного банка «Women, Business and the Law 2024».
Методологическое руководство к индексу «Women, Business and the Law».
Аналитические обзоры Всемирного банка по гендерному равенству и экономическому развитию.
Публикации Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по вопросам гендерного равенства.

BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.

На главную BFOmetr →