Инклюзивность — понятие, принцип и практика¶

Инклюзивность — это принцип и практика обеспечения равного участия и доступа к ресурсам, услугам и общественной жизни всех людей независимо от их индивидуальных особенностей, таких как инвалидность, возраст, пол, этническая принадлежность, социальный статус или иные характеристики. Термин происходит от латинского inclusio — «включение» и противоположен по смыслу эксклюзивности (исключению). В современном употреблении инклюзивность чаще всего рассматривается в контексте инклюзивного образования, инклюзивного труда и инклюзивной городской среды.

¶История понятия

Идеи инклюзивности восходят к правозащитному движению XX века. Ключевым документом стал Конвенция о правах инвалидов ООН, принятая 13 декабря 2006 года и вступившая в силу 3 мая 2008 года. Россия ратифицировала Конвенцию в 2012 году. В преамбуле Конвенции прямо закрепляется принцип инклюзии: «инклюзия и полное участие» людей с инвалидностью в обществе.

В сфере образования термин «инклюзивное образование» получил широкое распространение после Саламанкской декларации ЮНЕСКО 1994 года, которая провозгласила, что дети с особыми образовательными потребностями должны обучаться в общеобразовательных школах.

В России понятие закреплено на законодательном уровне: в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» (2012) и в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (1995, с изменениями) содержатся нормы об инклюзивном образовании и создании доступной среды.

¶Принципы инклюзивности

Инклюзивность основывается на нескольких базовых принципах:

• Равенство возможностей — равный доступ к образованию, труду, транспорту, информации и общественной жизни.
• Участие — активное вовлечение людей с разными возможностями в принятие решений, касающихся их жизни.
• Уважение к различиям — признание индивидуальности каждого человека без попыток привести его к «норме».
• Доступность — создание физической, информационной и коммуникативной среды, удобной для всех.
• Разумное приспособление — адаптация условий и процессов к потребностям конкретного человека без несоразмерных обременений.

¶Инклюзивное образование

Инклюзивное образование — обучение детей с особыми образовательными потребностями (в том числе с инвалидностью) в общеобразовательных школах наравне со сверстниками. В отличие от сегрегации (обучения в специальных школах) и интеграции (обучения в общеобразовательной школе, но с выделением группы), инклюзия предполагает перестройку системы образования в целом: изменение программ, подготовку педагогов, создание адаптивной среды.

В России инклюзивное образование развивается с 2010-х годов. По данным Министерства просвещения РФ, число обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) в общеобразовательных организациях растёт год от года. При этом сохраняется дискуссия о качестве подготовки педагогов и адекватности индивидуальных программ развития.

¶Инклюзивная среда

Инклюзивная среда — это городская и социальная среда, доступная для людей с различными ограничениями. К её элементам относятся:

• пандусы, лифты, тактильная плитка и звуковые сигналы на пешеходных переходах;
• транспорт с низким полом и местами для колясок;
• доступность зданий и общественных пространств;
• наличие сурдоперевода и тифлосубтитров в публичных мероприятиях.

В России программы по созданию доступной среды реализуются в рамках национального проекта «Демография» (подпроект «Доступная среда») и ФГИС «Доступная среда».

¶Инклюзивный труд

Инклюзивность на рабочем месте предполагает создание условий для трудоустройства и профессиональной реализации людей с инвалидностью и другими ограничениями. В России работодатели обязаны соблюдать квоты на рабочие места для инвалидов (ст. 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»). Практика показывает, что квотирование часто остаётся формальным, а реальная инклюзия требует адаптации рабочих мест и корпоративной культуры.

¶Критика и дискуссии

Понятие инклюзивности подвергается критике из разных позиций. Часть исследователей указывает на формальный характер многих инклюзивных программ, когда изменяется только внешняя среда, но не содержание образования и работы. Родители детей с тяжёлыми нарушениями развития нередко отмечают, что инклюзивная модель не всегда обеспечивает необходимую специализированную помощь. С другой стороны, критика со стороны консервативных кругов часто направлена против расширения понятия инклюзивности за пределы инвалидности — например, включительно в отношении гендерных и сексуальных меньшинств.

¶См. также

• Инклюзивное образование
• Доступная среда
• Права инвалидов
• Сегрегация

¶Источники

• Конвенция о правах инвалидов ООН (2006)
• Саламанкская декларация ЮНЕСКО (1994)
• Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (№ 273-ФЗ, 2012)
• Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (№ 181-ФЗ, 1995)
• Национальный проект «Демография», подпроект «Доступная среда»