Институционализация: понятие и формы¶

Институционализация — это процесс превращения сложившихся практик, норм, правил и отношений в устойчивые социальные институты, а также результат этого процесса — состояние, при котором определённые действия и связи закреплены формальными и неформальными нормами, процедурами и организациями. Термин широко используется в социологии, политологии, юриспруденции, педагогике и менеджменте; в каждом из этих контекстов акцент делается на устойчивости, воспроизводимости и легитимности социальных порядков.

¶Социологическое содержание понятия

В социологии институционализация рассматривается как механизм, благодаря которому произвольные или ситуативные действия превращаются в предсказуемые, повторяемые и общепринятые практики. Классическая трактовка восходит к работам Макса Вебера, описывавшего рационализацию и бюрократизацию общества, и к теории социальных институтов Эмиля Дюркгейма, для которого институты — это внешние по отношению к индивиду и принудительные нормы социального порядка.

Современная социологическая традиция, прежде всего неоинституционализм (Дж. Марч, Й. Олсен, П. Димаджио, У. Пауэлл), рассматривает институционализацию как процесс, в ходе которого действия акторов становятся «самоочевидными» — они перестают осмысливаться как выбор и превращаются в естественный порядок вещей. Выделяют три взаимосвязанных уровня:

• Когнитивный — формирование общих схем восприятия и понимания (когнитивных рамок), благодаря которым определённые действия кажутся единственно возможными;
• Нормативный — закрепление ожиданий и правил, разделяемых членами сообщества;
• Регулятивный — появление санкций, поощрений и механизмов контроля за соблюдением норм.

¶История развития понятия

Идеи институционализации прослеживаются в трудах основоположников социологии XIX века. А. Смит и К. Маркс описывали экономические институты как результат исторического развития производственных отношений. В XX веке понятие получило развитие в работах Дж. Коммонса, определявшего институты как «правила коллективного действия», и в теории Т. Парсонса, где институционализация выступает как процесс включения действий в систему культурных ценностей.

В 1970–1980-е годы термин стал центральным для неоинституционализма в организационной теории. Исследования показали, что организации усваивают не только рациональные процедуры, но и культурные модели, заимствованные из окружающей среды (изоморфизм), — именно это и составляет процесс институционализации на организационном уровне.

¶Формы и виды

По масштабу выделяют:

• Микроинституционализацию — закрепление норм в малых группах, семье, дружеских сообществах;
• Мезоинституционализацию — формирование институтов на уровне организаций, отраслей, профессиональных сообществ;
• Макроинституционализацию — становление институтов государства, права, образования, науки в масштабе общества.

По характеру выделяют институционализацию формальную (закрепление норм в законах, уставах, официальных процедурах) и неформальную (закрепление обычаев, традиций, неписаных правил).

¶Институционализация в России

В российской социологии и правоведении тема получила особое развитие в связи с трансформацией общества после 1991 года. Исследователи описывали «деинституционализацию» советского периода — распад устойчивых институтов плановой экономики, идеологии, системы социальных гарантий, — и последующую попытку институционализации рыночных отношений, демократических процедур и частной собственности.

Значительный вклад в изучение институциональных трансформаций внесли российские учёные: П. А. Сорокин и А. С. Запесоцкий в области социологии образования, В. А. Гельман и Д. В. Колесов в области политических институтов, а также экономисты, работавшие в рамках институциональной экономики (Д. С. Львов, В. Л. Макаров). Особое место занимает изучение институционализации высшего образования в России — переход к двухуровневой системе «бакалавриат — магистратура», введённой в 2003 году в рамках Болонского процесса, рассматривается как пример сознательной институциональной реформы.

¶Применение понятия

Понятие институционализации применяется при анализе:

• становления правовых систем и правопорядка;
• развития рынков и экономических организаций;
• формирования профессиональных сообществ и корпоративной культуры;
• организации системы образования и науки;
• легитимации политических режимов и партий.

В управленческой практике институционализация означает переход от хаотичных, зависящих от конкретных людей процессов к регламентированным процедурам, что повышает предсказуемость и устойчивость организаций.

¶Критика и ограничения

Критики понятия указывают на его возможную идеологическую нагрузку: процесс, описываемый как институционализация, может закреплять несправедливые или устаревшие порядки, превращая их в «естественные». Неоинституционализм также критикуется за излишнюю абстрактность и за то, что он плохо объясняет случаи, когда институты неожиданно разрушаются (институциональные сбои, кризисы). В ответ сторонники подхода подчёркивают, что институционализация — не одноразовое событие, а постоянный процесс, в котором возможны и обратные тенденции.

Источники:

• Гидденс Э. Социология. — М.: Эдиториал УРСС, 2005.
• Димаджио П., Пауэлл У. Железная клетка: институциональный изоморфизм и коллективная рациональность в организационных полях // THESIS. — 1997. — Т. 5.
• Марч Дж., Олсен Й. Открытие институтов: политическая теория в поисках человека // THESIS. — 1994. — Т. 2.
• Парсонс Т. О структуре социального действия. — М.: АСТ, 2000.
• Сорокин П. А. Социальная и культурная динамика. — СПб.: РХГИ, 2006.