Исполнительный комитет Мурманского областного Совета¶

Исполнительный комитет Мурманского областного Совета — высший постоянно действующий орган государственной власти в Мурманской области в период с 1938 по 1991 год, осуществлявший общее руководство хозяйственным и социально-культурным строительством в регионе в рамках советской административно-командной системы.

¶История

Мурманская область была образована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 мая 1938 года путём выделения из состава Ленинградской области. В том же году состоялись первые выборы в Мурманский областной Совет депутатов трудящихся, на первой сессии которого 27 декабря 1938 года был сформирован исполнительный комитет (облисполком) — орган, подотчётный как областному Совету, так и вышестоящим республиканским структурам.

Первым председателем облисполкома стал Иван Иванович Гурьянов, занимавший этот пост до 1940 года. В годы Великой Отечественной войны облисполком обеспечивал мобилизацию ресурсов региона на нужды фронта, организацию оборонных работ и эвакуацию промышленных предприятий. После войны основной задачей стало восстановление и развитие народного хозяйства области, включая ускоренное освоение Кольского полуострова.

В 1977 году, после принятия новой Конституции СССР, Совет депутатов трудящихся был переименован в Совет народных депутатов, а исполком стал называться исполнительным комитетом Мурманского областного Совета народных депутатов. В период перестройки, в 1990–1991 годах, полномочия Советов и их исполкомов были существенно пересмотрены. После событий августа 1991 года и издания Указа Президента РСФСР от 22 августа 1991 года исполнительный комитет был упразднён, а его функции переданы администрации Мурманской области, возглавляемой назначаемым главой.

¶Функции и полномочия

Исполнительный комитет являлся постоянно действующим органом, работающим в период между сессиями областного Совета. К его основным полномочиям относились:

• разработка и исполнение областного бюджета;
• управление областной собственностью;
• руководство предприятиями и организациями областного подчинения;
• координация деятельности районных и городских исполкомов;
• обеспечение законности и правопорядка на территории области;
• организация выполнения планов экономического и социального развития;
• решение вопросов землепользования, строительства, транспорта и связи.

Решения исполкома оформлялись постановлениями и распоряжениями, обязательными для исполнения всеми предприятиями, учреждениями и гражданами на территории области.

¶Структура

Аппарат облисполкома состоял из председателя, заместителей председателя, ответственного секретаря и ряда структурных подразделений — отделов и управлений. Типовая структура включала отделы: организационно-инструкторский, плановый, финансовый, сельского хозяйства, торговли, народного образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры и другие. Также в состав исполкома входили управления: внутренних дел, юстиции, по делам строительства и архитектуры.

Штатная численность аппарата в разные годы колебалась от 80 до 150 сотрудников. При исполкоме действовали постоянные комиссии, создаваемые из числа депутатов областного Совета, а также общественные советы и консультативные органы.

¶Председатели облисполкома

За время существования органа его возглавляли:

• Иван Иванович Гурьянов (1938–1940);
• Владимир Иванович Поляков (1940–1948);
• Александр Иванович Лыткин (1948–1953);
• Михаил Иванович Григорьев (1953–1959);
• Иван Степанович Баранов (1959–1966);
• Алексей Матвеевич Матвеев (1966–1971);
• Владимир Петрович Антонов (1971–1982);
• Юрий Иванович Балакшин (1982–1990);
• Анатолий Иванович Маликов (1990–1991).

¶Значение и наследие

За более чем полувековую историю исполнительный комитет Мурманского областного Совета сыграл ключевую роль в превращении региона из слаборазвитой окраины в крупный промышленный центр. При его участии велось строительство городов Апатиты, Мончегорск, Оленегорск, развитие горнодобывающей отрасли (Апатит, Кольская ГМК), рыбопромышленного комплекса, атомного ледокольного флота и Северного флота. Облисполком координировал реализацию крупных инфраструктурных проектов, включая развитие Мурманского морского торгового порта и строительство Кольской атомной электростанции.

После упразднения облисполкома значительная часть его функций и материальной базы была передана администрации Мурманской области, что обеспечило преемственность управления регионом в новых экономических условиях.

¶Источники

• Киселёв А. А. Мурманская область: история в датах и фактах. — Мурманск, 2006.
• Фёдоров П. В. Мурманская область: административно-территориальное устройство (1917–2007). — Мурманск, 2009.
• Архивные материалы Государственного архива Мурманской области (ГАМО), фонд Р-162 «Исполнительный комитет Мурманского областного Совета народных депутатов».