КАС — комитет антитеррористического сотрудничества СНГ¶
Комитет антитеррористического сотрудничества государств — участников Содружества Независимых Государств (КАС СНГ) — постоянно действующий орган СНГ, созданный для координации совместных усилий государств Содружества в борьбе с терроризмом. Комитет является преемником Антитеррористического центра СНГ (АТЦ СНГ) и функционирует в рамках межгосударственных договорённостей о сотрудничестве в сфере противодействия терроризму.
¶История создания
Идея создания координирующего антитеррористического органа в рамках СНГ возникла в середине 1990-х годов на фоне роста террористической угрозы в регионе. 21 июня 1999 года главы государств СНГ подписали Соглашение о создании Антитеррористического центра СНГ, который начал функционировать 6 апреля 2000 года в Москве. АТЦ СНГ стал первым постоянно действующим оперативно-координационным органом Содружества, призванным обеспечивать взаимодействие спецслужб и силовых структур стран СНГ в антитеррористической сфере.
В 2000 году была принята Антитеррористическая концепция государств — участников СНГ, определившая стратегические подходы к противодействию терроризму. На протяжении 2000-х годов АТЦ СНГ расширял форматы сотрудничества: проводил совместные оперативно-профилактические мероприятия «Противодействие», организовывал учения, обеспечивал обмен оперативной информацией.
В 2018 году главы государств Содружества приняли решение о преобразовании Антитеррористического центра СНГ в Комитет антитеррористического сотрудничества СНГ. Решение было оформлено Договором о Комитете антитеррористического сотрудничества государств — участников СНГ, подписанном 25 октября 2018 года в Душанбе. Комитет начал функционировать 1 января 2019 года. Статус КАС СНГ был закреплён Положением о Комитете, утверждённым решением Совета глав государств СНГ.
¶Структура и руководство
КАС СНГ возглавляет директор, назначаемый решением Совета глав государств СНГ. Первыми руководителями преемственной линии были генерал-полковник Борис Мышкин (директор АТЦ СНГ в 2000–2003 годах) и генерал-полковник Андрей Новиков, возглавлявший АТЦ СНГ с 2003 года и затем ставший первым директором КАС СНГ. В 2023 году его сменил генерал-лейтенант Сергей Бабенко.
В структуре Комитета функционируют подразделения, отвечающие за оперативно-розыскную деятельность, анализ угроз, информационно-аналитическую работу и организацию взаимодействия с национальными антитеррористическими структурами стран Содружества. Штаб-квартира расположена в Москве, в здании на улице Кржижановского.
¶Задачи и функции
Основные задачи КАС СНГ определены уставными документами Содружества и включают:
- координацию деятельности национальных органов безопасности и силовых структур государств СНГ в сфере противодействия терроризму;
- организацию обмена оперативной информацией о террористических угрозах;
- подготовку предложений по совершенствованию межгосударственного антитеррористического взаимодействия;
- содействие в организации совместных оперативно-профилактических мероприятий и учений;
- участие в подготовке кадров для антитеррористических подразделений стран СНГ.
¶Совместные мероприятия
Наиболее известным форматом работы КАС СНГ (и ранее АТЦ СНГ) является ежегодное оперативно-профилактическое мероприятие «Противодействие», в ходе которого силовые структуры стран Содружества проводят согласованные операции по выявлению и пресечению террористической деятельности. С 2000 года проведено более двух десятков таких мероприятий.
Регулярно проводятся международные командно-штабные учения «Антитеррор», в которых участвуют подразделения антитеррористических центров и спецслужб стран СНГ. Комитет координирует работу Региональной антитеррористической структуры СНГ (РАТС СНГ), созданной в 2000 году для оперативного реагирования на террористические угрозы.
¶Международное сотрудничество
КАС СНГ взаимодействует с рядом международных организаций, включая Организацию Объединённых Наций, Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), а также с антитеррористическими структурами отдельных государств. Комитет участвует в подготовке и проведении международных конференций и семинаров по проблемам противодействия терроризму.
¶Правовая основа
Деятельность КАС СНГ основывается на Уставе СНГ, Договоре о сотрудничестве в борьбе с международным терроризмом (1999), Соглашении о создании АТЦ СНГ (1999), а также на национальных законодательствах государств Содружества. В России деятельность Комитета координируется с деятельностью Национального антитеррористического комитета (НАК), созданного в 2006 году.
¶Интересные факты
- КАС СНГ — один из немногих постоянно действующих оперативных органов Содружества, работающих в режиме, близком к реальному времени.
- Антитеррористическая концепция СНГ, принятая в 2000 году, стала одним из первых межгосударственных документов такого рода на постсоветском пространстве.
- Мероприятие «Противодействие» проводится ежегодно с 2000 года и охватывает практически все страны Содружества.
¶Источники
- Официальный сайт Комитета антитеррористического сотрудничества СНГ
- Договор о Комитете антитеррористического сотрудничества государств — участников СНГ (2018)
- Антитеррористическая концепция государств — участников Содружества Независимых Государств (2000)
- Соглашение об Антитеррористическом центре государств — участников СНГ (1999)