Официальный статус и официальные документы¶

Официальный — прилагательное, обозначающее принадлежность к государственной власти, установленному порядку, должностному положению или документу, обладающему юридической силой. В русском языке слово применяется к лицам, органам, документам, заявлениям и мероприятиям, наделённым признанным правовым или административным статусом. Официальное противопоставляется неофициальному, частному, личному.

¶Происхождение и значение слова

Слово происходит от латинского officialis — «должностной, служебный», образованного от officium («обязанность, служба, должность»). В русский язык понятие пришло через польское посредничество (oficjalny) в петровскую эпоху, когда складывался аппарат государственного управления и служебная документация. Первоначально оно обозначало принадлежность к должности или ведомству, позднее расширилось до обозначения всего, что исходит от власти или подтверждено установленным порядком.

В современном языке выделяются основные значения:

• относящийся к власти, государству, должностному лицу;
• исходящий от организации или органа в установленном порядке;
• подтверждённый, имеющий юридическую силу;
• лишённый личного, приватного характера (официальная обстановка, официальный тон).

¶Официальный документ

Ключевое применение понятия — официальный документ. Это документ, созданный уполномоченным органом или лицом, оформленный по установленной форме и имеющий юридическое значение. К признакам официального документа относят:

В России к таким документам относятся паспорт, свидетельство о рождении, диплом об образовании, приказ, постановление, указ, доверенность, справка установленного образца. Официальный документ отличается от личного (письмо, дневник) и от неофициального (черновик, заметка).

¶Официальный статус и официальное лицо

Официальный статус — признанное положение лица, органа или организации в установленной системе отношений. Статус закрепляется нормативными актами: законами, уставами, положениями, регламентами. Официальное лицо — работник, наделённый властными или распорядительными полномочиями и действующий от имени организации или государства.

В российском праве близким является понятие должностного лица — лица, постоянно или временно осуществляющего функции представителя власти либо выполняющего организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции. Действия такого лица, совершённые в пределах полномочий, считаются официальными.

¶Официальное опубликование

Официальное опубликование — доведение нормативного правового акта до всеобщего сведения в порядке, установленном законом. В России федеральные законы публикуются в «Российской газете» и в Собрании законодательства Российской Федерации; с 2010-х годов развивается официальный интернет-портал правовой информации. Акт, не опубликованный официально, как правило, не вступает в силу и не применяется. Официальное опубликование служит гарантией доступности права и условием его действия.

¶Официальная информация и её источники

Официальная информация — сведения, исходящие от уполномоченных органов и признаваемые достоверными в силу их источника. К официальным источникам относят:

• нормативные правовые акты;
• официальные разъяснения и письма ведомств;
• данные государственной статистики;
• сообщения пресс-служб органов власти.

В медиапространстве различают официальную и неофициальную информацию: первая подтверждена органом или лицом, вторая может быть основана на слухах, утечках или частных свидетельствах. Ссылка на официальный источник повышает достоверность сообщения.

¶Официальный тон и деловой стиль

Понятие применяется и к речи. Официально-деловой стиль — функциональная разновидность литературного языка, обслуживающая сферу права, управления и деловых отношений. Его черты: точность, стандартизированность, отсутствие экспрессии, использование устойчивых формул («на основании изложенного», «в соответствии с»), клишированных оборотов и реквизитов. Официальный тон уместен в документах, переговорах, публичных заявлениях и противопоставлен разговорному, художественному и публицистическому стилям.

¶Официальные символы и мероприятия

Официальными называют государственные символы — флаг, герб, гимн, — а также праздники, церемонии и визиты, проводимые по установленному протоколу. Государственный протокол регулирует порядок встреч, рассадку, титулование и форму обращения. Официальные мероприятия предполагают соблюдение регламента и носят публичный характер, в отличие от частных встреч.

¶Разграничение понятий

Понятие «официальный» не тождественно «достоверному» или «истинному»: официальный источник может ошибаться, а официальная позиция — меняться. Также его следует отличать от «формального» (выполненного по форме, но без содержания) и от «публичного» (открытого, доступного всем). Официальность указывает прежде всего на источник и порядок, а не на качество сведений.

¶Значение

Официальный характер обеспечивает предсказуемость и проверяемость отношений между людьми, организациями и государством. Юридическая сила документов, обязательность опубликованных актов, узнаваемость символов и протокола опираются на признанный порядок. Через официальные формы фиксируются права, обязательства и решения, что делает это понятие одним из базовых в праве, управлении и деловой коммуникации.

Источники: толковые словари русского языка (С. И. Ожегов, Д. Н. Ушаков); Федеральный закон «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»; ГОСТ Р 7.0.97-2016 по оформлению документов; учебные пособия по русскому языку и деловому общению.